|
公文结构的基本要求和形式 2 h( t; q3 u; _5 u- N* W+ v7 Q
0 i# n4 ^; G; s }5 R
（公文思路研究之八）
2 O0 Y: `' T* b0 h7 _4 R1 E) P/ j) T! e8 \2 H7 `
中共四川省委党校（行政学院）叶黔达 柯世华 一、公文安排结构的基本要求 （一）要围绕主旨安排结构 任何文章安排结构都须如此，更何况要求一文一事、内容集中单一的公文。内容少的短文章要注意这一点，内容丰富的长文章更要注意。以主旨为纲组织材料、安排结构，才能使文章中心明确，完整统一。这是安排结构的依据，也是安排结构的目的。刘勰说：“凡大体文章，类多枝派，整派者依源，理枝者循干。是以附辞会义，务总纲领。驱万途于同归，贞百虑于一致；使众理虽繁，而无倒置之乖；群言虽多，而无棼丝之乱。”（《文心雕龙·附会》）刘熙载说：“一线到底，万变不离其宗。”（《艺概·经义概》）他们说的都是这个道理。
3 B0 H3 ^( {# S4 q% F2 B要围绕主旨安排结构，所有材料围绕中心展开，主旨贯穿全文始终。不能齐头并进，多中心；不能喧宾夺主，转移中心；不可节外生枝，离开中心；不可像散兵游勇， 丢掉中心；也不可结构太呆板，只有主旨一条筋，主旨简单化，没有组织恰当材料来说明中心。
. X3 [: d! z9 f) l' A F （二）要做到层次清楚，思路清晰 层次是安排文章内容的逻辑次序，指文章内容的划分和表现次序。层次就是文章的意义段、逻辑段。层次的划分与安排，具体地展示文章的结构，体现作者思路，直接关系到结构安排的优劣成败。
( g, z8 r4 \- ?( ^; B结构的基本任务，首先就是根据主旨需要安排好思路层次。要使文章层次明确清楚，安排结构时就要正确反映客观事物内部联系的共性和特殊性。比如事件一般有发生、发 展、结局的步骤，人物一般有成长、变化的历史，问题一般有提出、分析、解决的过程，场景一般有东南西北中所体现的空间位置，等等。正是客观事物内部联系的区别，+ S; E( a) B+ u3 L( m. e
使不同类型的公文，采用了不同的结构形式体现思路安排层次、显示思路展开层次。可见结构的逻辑安排顺序，要与客观事物的规律性、与人们的认识规律相一致，要反映作者的思路。
0 E; i& t5 |- \/ Q3 z, w! h V2 ? 要使文章结构严谨有序，必须以思路清晰畅达为前提。要理清思路，首先取决于作者认识客观事物的能力。安排结构，也有一个主观与客观统一的过程，即作者认识的规律与客观事物本身的规律的统一。作者在考虑文章的结构时，并不会因为客观事物本身有规律性，文章自然而然就有条理性。文章的条理性必须通过作者正确的构思来获取。. a5 V2 q9 q3 ]! r1 v
因此，起支配作用的是作者的主观认识，是作者认识客观事物的能力。作者在公文写作中要提高这种能力，就必须有一定的思想水平、认识能力、思维能力和写作能力，必须具备多方面的基本素质。这就是人们常说的“功夫在文外”。( M( b, z+ C, ], z6 T% i" w- J
其次，要考虑到文体的特点。不同文体反映生活的角度不同，表现形式不同，因而展开思路方式也不同。公文主要采用逻辑思维形式，这和文艺作品是有很大区别的。因此，我们要理清思路，就要提高逻辑思维能力，把握逻辑思维规律。而不同的文种，展开思路的方式也常常不同，不可强求一律。同是下行公文，同是布置同类工作、解决同样问题，通知和会议纪要的思路就可能有不同的展开方式。这也是不同文种有不同的结构形式的原因之一。
6 A5 ?1 g" }: y. Y- a 最后，要注意到不同作者（例如使用讲话稿的不同领导人）的思维习惯，构思时依据不同的写作意图和写作重点而采用不同思路。 3．要完整、严谨、合理 安排结构要从全篇 （三）要完整、严谨、合理 安排结构要从全篇着眼，注意通篇格局，防止结构不全，顾此失彼，要给人以整体感。要统筹安排、主次分明，防止详略失当，给人以稳定感。要严密精当，照应恰当，3 T# W0 i; ^9 b6 `! p' t
过渡自然，浑然一体，给人以匀称感。例如《某市汽车运输公司汽车相撞事故的情况报告》的结构安排： 前言：简明扼要介绍事故 ↓ 事故发生的时间、地点及出事经过 ↓ 抢救乘客、财产的经过及现场处理情况 ↓ 造成损失 ↓ 事故原因、责任 ↓ 善后工作及采取的安全措施 这种结构安排是比较恰当的。如果少了任何一部分，就不完整；如果抢救经过写得过多，原因责任、安全措施一笔带过，就会详略失当；若把后面部分调到前面去写，层次顺序不当，又会不够合理、严谨。& r ~6 t! l3 o2 s; f5 q% V
二、公文结构的基本形式 在文章的逻辑结构、时空结构、心理结构等基本结构方式中，公文一般采用前两种方式组织结构。 （一）横向组合结构 这种结构形式重点常在解决问题部分或结论部分。前面部分是围绕主旨摆事实、说道理，就事论理，由浅入深，层层扣紧，自然而令人信服地引出结论来。
3 J2 E ~9 |. h% o: n# w/ l8 u7 m8 D2 P* D- j
6 K) B9 k# f o, L' y+ b/ b) a& X0 |: z
$ B6 j( n0 @1 ~5 Z
5 Y- m8 x( o' r6 L; P6 }4 S; O
; o f8 d4 s5 l4 Y
+ u# j1 K- F% K' T! O R6 B6 H, X- w1 C5 t
" L. e( W! C: Z- b/ x P, n5 Y
$ ^" f/ P; o8 a# w
4 u# Q- r* d6 ~ \4 ]0 H* J
7 w7 m- \/ s9 {5 ?+ X) i7 H3 x+ [! W6 d4 H$ u, z
f0 J' B0 g1 x* N; }; `1 q! ~
) `: J6 H. v9 m! `9 k
. P0 Q; M) @, A% I% R& x8 K! l
7 Q# l& C7 ]" Q" A
, e% b! h; H" ?
7 w Y0 U! G; r
- w( a: i! n+ h/ J% X9 p" \6 G& F6 T- _8 c a+ o3 Z7 I
& C' o: ~1 b6 J3 O7 w* q8 E x0 Q7 i' o# j' ^% L
( A7 K7 h! V* v* u/ V6 Y3 p& L0 r6 b2 }
2 t# x' H, m+ N/ P
3 b$ G' T2 J& c3 v! K9 C b W9 T# M
4 Q4 a7 P+ L- e! _! ]6 ^- N" |* B: Z) Z: c. k+ S% x6 W
3 j: Z" Y# p- y! q
( o4 c7 N) u. _9 y. T7 k l9 G
5 S1 y+ l' y( }2 z" T. P: t; q% l- G! I# }1 a8 a& @# X8 i7 z
' {% q- w- u& o4 Y% L2 ?, O
) z, |. ~+ x% N/ h1 M. L- [
+ M W+ f/ i6 }# H9 j
- E& A, n; p( N# b
" c' E3 ^6 x2 `4 Y/ p" N' i) ^3 c" j9 m5 G. H
8 r. Y. S' \8 U
( T; n% O; B2 M ~/ p V1 _
9 k# o( N6 v6 o' e& q$ s- M$ U- _, o) R9 I" K+ c: e% E5 q- v8 v, _
# s* ?8 p+ d# c9 x8 A6 Z
! d$ i. C* w, E+ I4 T# f9 Z* N/ h+ x0 v. v
) u% O) P. P! {
; V! F; Z( u! I q' X Z" v7 T- r5 j, N0 l$ V, M3 T
! f' i+ [# F: r; F
6 ^' G/ s7 [% z6 H4 }1 C$ z) s3 C" G
O" c$ E n- g; C
, l6 q* M. ? U; i6 R: o) i/ L, T6 F \0 E# A, w8 Y( N8 g
1 h9 A" h3 ~0 K- L' F
& L6 r( U. p; z0 z' _; E* [' R' J: l+ @+ x) X$ O( {9 ]
+ X& Z9 C/ y* a' A/ ?8 h
+ _$ | e0 K: N9 o% r8 c3 U2 E+ x/ L$ F( I6 @; i* X) X
; {# M8 {4 K5 i! O9 d9 x D. Q, _- P: Z
' @6 Q7 G: g+ g3 [' [% @5 [; h
6 m( O- u7 E! g' s! D
2 k& _( M9 d$ ^- w
! Q( R: G) Y1 p6 Q' X2 B9 h
4 I$ \, T: p% B: G4 C' M' S! l9 I( R: ~
# h2 l c" k: Q" p2 C' `* u) }8 e/ N0 d
* N2 V6 }8 s5 q! Q3 y, z. H （三）纵横交叉结构 有些篇幅较长的公文不是单一结构，而是将前面两种结构交叉运用。但交叉不是杂乱无章，而是有主有从。或是以纵为主，以横为辅；或是以横为主，以纵为辅。脉络、
- P6 h$ T) ~. f思路仍然十分清楚。如上例和前述习近平同志《在党的群众路线实践活动总结大会上的讲话》，就是以递进思路的纵向结构为主，而在有关部分，又有总分思路的横向组合材料了。 | 
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
抢沙发
千斤顶
显身卡
300x180 AD
