一、公文发文号的正确使用 2 u! ~! Z$ u1 s" B$ ]
3 L* | _7 u, {$ _* k, a8 F b
公文发文号中,年份外的括号应用中括号“〔 〕”,而不用小括号“()”和方括号“[ ]”。
2 U* ]2 M6 h9 M$ r% N" D
9 F& m; |: b( \! T) r3 v4 e( u 如:鲁教办(2004)5号 (错误) 4 v" ^7 i& P( \' S; Y+ V
$ u, n" ?0 o( ]" k% Q$ t
鲁教办[2004]5号 (错误) : Y6 ?5 O) P: k7 M; P9 {# B1 n
! p' Q7 D: C& r' O+ {
鲁教办〔2004〕5号 (正确) 7 }1 u K' ^: S5 ]4 m
4 C1 ?" G, S1 B" X4 T, a二、结构层次序数
0 Z+ y, f* I) G
4 L+ _$ f; w7 Y; O; \/ S! ]) p第一层为“一、二、三、”,第二层为“(一)(二)(三)”,第三层为“1.2.3.”第四层为“(1)(2)(3)”第五层为“①②③”。 2 v3 P: g, A {( h
7 R) I a7 P9 D$ D2 O
6 a' B2 Q/ k' ~: d' C1 K3 h7 T" v+ k$ _& _$ J7 Y; G' A
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# ?* v8 [4 B+ z {0 n3 n 公文用字的有关规定 # }0 d9 c/ W$ h! T1 J
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5 T$ b; F6 m8 t; }/ q2 C 发于:2006-9-27 点击数:500 双击自动滚屏 【字体:大 中 小】
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* Q# Y" S" P/ r+ H
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5 `5 C, @6 ?" r# v" y7 w 一、《中国共产党机关公文处理条例》 (中办发〔1996〕14号) 4 `$ X8 }) P+ n* Z* s
第五章 公文起草第十六条 3 N& ^9 x+ F0 e9 m
起草公文应当做到:
7 s2 L# z+ l3 t T9 j' | (一)符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示,完整、准确地体现发文机关的意图,并同现行有关公文相衔接。 7 C& B" v+ E3 p2 k
(二)全面、准确地反映客观实际情况,提出的政策、措施切实可行。 - M3 c2 G2 f$ `4 ^
(三)观点明确,条理清晰,内容充实,结构严谨,表述准确。
1 T3 v( [; ^ H! S6 Y3 \" G* r (四)开门见山,文字精练,用语准确,篇幅简短,文风端正。
- V8 `) R. N) O7 L, X, @ (五)人名、地名、时间、数字、引文准确。公文中汉字和标点符号的用法符合国家发布的标准方案,计量单位和数字用法符合国家主管部门的规定。
4 M$ ^/ Y3 Y/ u" l" [4 c (六)文种、格式使用正确。 # t& b( I! K/ A6 F, y7 J
(七)杜绝形式主义和繁琐哲学。 ( q& X( g$ M2 k5 g' @% L
二、《国家行政机关公文处理办法》(国发〔2000〕23号)
7 ]: U& h& I+ {9 d2 E J/ x% G5 h 第五章第二十五条
# S, f: e& \ q 草拟公文应当做到:
5 x2 n! R' @6 s (一)符合国家的法律、法规及其他有关规定。如提出新的政策、规定等,要切实可行并加以说明。 6 R) H$ @2 V# |# t
(二)情况确实,观点明确,表述准确,结构严谨,条理清楚,直述不曲,字词规范,标点正确,篇幅力求简短。 : I4 z" K: }/ \( q2 O
(三)公文的文种应当根据行文目的、发文的职权和与主送机关的行文关系确定。 6 p% U6 N0 B, J* i, a: T
(四)拟制紧急公文,应当体现紧急的原因,并根据实际需要确定紧急程度。
4 O. S% a2 W+ v; M$ w( N6 D (五)人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题,后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。 日期应当写明具体的年、月、日。 : }! [2 M- k) M( h: x
(六)结构层次序数,第一层为“一、”,第二层为(一)”,第三层为“1.”第四层为“(1)”。 " B+ R/ K( I1 }7 u/ ?: H( D
(七)应当使用国家法定计量单位。 : Q$ p9 H+ E: [2 ^; c1 E3 }7 Y5 i
(八)文内使用非规范化简称,应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式,应当在第一次出现时注明准确的中文译名。
7 D7 a! y9 c: z (九)公文中的数字,除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组,惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数码。 $ F% L+ }' f. E( p# @4 ?9 H# p R
三、公文序号标点须知
1 ^( e a, O5 G( |) R' C: z (一) “第一”、“第二”后面,“首先”、“其次”后面,用逗号。 " X$ l% h0 _8 y# L/ h& S
(二) “一”、“二”、“三”后面,用顿号。 % G8 |5 e5 c+ C# d0 V, A
(三) “1”、“2”、“3”和“A”、“B”、“C”后面用齐线墨点“.”。
* I$ i! c1 E& O6 {* x& _& ? (四) 序号如加括号,如:⑴ ⑵ ⑶ ⑷,后面不加逗号、顿号或齐线墨点。 - |* c# ?$ i6 v7 p
四、其他注意事项
6 o7 p, m. d3 {6 H (一)关于汉字排序问题
' W2 [1 u+ c* r# O1 P$ H 按汉字笔画多少排列先后。笔画相同的汉字,按第一笔的笔画排列先后——横(提)、竖(竖钩)、撇(横撇、竖撇)、点(捺)、折。 2 k3 }+ F# U0 }" b
(二)标点符号使用中容易出错的几个问题
3 k% e, k, N1 C( V3 `2 U+ S1 Q* d+ ] 1.表示约数的两个数字之间不能用顿号,如:三四天 三五成群 + D, j- q' o# Q7 Q! F5 }5 J
2.引号、书名号之间的顿号可用可不用,但不论用否,全篇一定要统一。 0 w: D7 B" y' [1 O6 S3 S, W1 t' h$ q5 s
3.省略号后不能再用点号。 + O0 O/ l1 ]2 C% e6 a
4.冒号占一个字的位置,居左偏下(:),数学中的比例号则居中(∶)。请注意二者的区别。
% ]; |; k+ p q% L$ e# n) e 5.破折号错用 ; J. s8 X5 o: T1 ^( y
团结——批评——团结 ( 错误 ) ;团结—批评—团结 ( 正确 ) ! U- q' C9 L; J8 \8 C
40 —— 50 周岁 ( 错误 )1 i' T; ?: ^5 d" F/ C7 Q5 o
; 40 — 50 周岁 ( 正确 )
( ?3 _+ A3 C5 y7 {4 `4 c7 R) I 70 —— 80 % ( 错误 )6 n8 I0 M2 c7 w, W2 ]
; 70 %— 80 % ( 正确 )
5 J# F4 q& w; b; N k- [$ S! i7 Q- B 6.单书名号和双书名号及尖括号错用 7 K$ k. D; Y2 u: C4 V
《 < 民办教育促进法
7 {9 S( E6 ^& ^8 k; y2 n > 实施条例》 ( 错误 ) ' {1 t) ~8 z' ]7 R4 j
《〈民办教育促进法〉实施条例》 ( 正确 ) q0 E i1 ]4 x5 B0 h% ~
7.该用引号或书名号而未用
1 u: Z8 Q2 J: F! J6 [% Q 要贯彻三同时的原则,搞好粉煤灰的综合利用。 ( 错误 ) . b) l& y: u6 Q# } L2 S
要贯彻“三同时”的原则,搞好粉煤灰的综合利用。 ( 正确 )
7 a \6 o+ I9 I, D! u4 E. _ 根据中华人民共和国刑法…… ( 错误 )
* q2 C7 K7 E2 U$ H7 i @ 根据《中华人民共和国刑法》…… ( 正确 )
9 a; `; ]1 u8 ^; p# V, Y9 Z* C 8.公文发文字号错用小括号、中括号
8 G+ y5 D- u# q b1 c( R 越政办 (2004)9号( 错误 )
! f9 G2 {2 L& k9 X 越政办[2004]9号 ( 错误 )
- E) ?, K# d, \$ F9 O7 Z 越政办〔2004〕9号( 正确 )
" f9 ]2 f' p3 Y* a+ l (三)关于数字用法
$ o1 X4 s2 X- L 必须使用阿拉伯数字的情况:统计表中的各类数值。
) [' `8 N- ?# y 应该使用阿拉伯数字的情况:公历世纪、年代、年、月、日,时、分、秒。
: `. J$ ^' j3 V5 n. H5 u 必须使用汉字的情况:定型的词,如:一律(不能写作1律);词组,如:星期四(不能写作星期4); 成语,如:七上八下(不能写作7上8下)。
& E) u% o- j8 x# k 应该使用汉字的情况:惯用语,如:不管三七二十一(不能写作不管3721);缩略语,如:十六届四中全会(不能写作16届4中全会);具有修辞色彩的词语,如:白发三千丈(不能写作白发3000丈);中国干支纪年和夏历月日,如:甲申年三月初九(不能写作3月初9)。
5 n% F# r! p& }1 B) q 含有月日简称表示事件、节日和其他意义的词组,如:“一·二八”事变(不能写作“1·28”事变),五一国际劳动节(不能写作51国际劳动节)。 3 s5 _; b( ^6 j( G2 u2 U4 q
可以使用阿拉伯数字的情况:“3·15”消费者权益保护日、“9·11”事件、“11·10”案件。 1 k4 o8 u/ Q5 @) J2 R
(四)年份中“零”的使用问题
+ b4 I1 v. K8 \+ e 年份一般不能用缩写。如:1990年不应简作“九○年”或“90年”。 9 k( Z- O1 O: q
年份如用中文形式表示,如“二○○五年十月”,则中间的“○”不能写成阿拉伯数字的长“0”或英语全角字符“O”,而应该用圆“○”(一般在电脑“插入”栏里“特殊符号”中选择) & {% ]: _* R, V+ X1 W
年份如用阿拉伯数字形式表示,则中间应该用长“0”表示,如:“2005年10月”。
! D* h) a9 @ d* t$ _) y 如;二○○五年(正确)
! q( }( K0 ~1 k; `1 X; ?+ z: l2 \1 ?0 [6 H 二零零五年(错误) 二00五年 (错误) 二oo五年(错误) + m2 } M* J9 q, k7 T
五、关于汉语拼音的使用 6 x( K" M5 ?) k4 ` L0 C
1. 拼音标准的依据是《汉语拼音方案》、《汉语拼音正词法》。如果没有把握,宁可不标注汉语拼音。
; e8 s, B5 l ]* d' Y3 r( w 2.商品包装、广告应当使用汉字、或汉字与汉语拼音混用。不得仅使用汉语拼音 . l* W5 |. L5 y: Z7 R+ u
3. 词内连写,词间分写。 6 d; Q; s5 w- f B- i+ T
错误一 : 不分音节连写
9 \3 h% l) D% { 中 国 绍 兴 越 城 经 贸 洽 谈 会
c$ q. Q5 i5 n8 K- c! R1 f ZHONGGUOSHAOXINGYUECHENGJINGMAOQIATANHUI + x6 ` _% a6 h2 H2 Y# P% v6 D( ?
错误二 : 拼音与一个个汉字对应
# o% o# u B5 v 中 国 绍 兴 越 城 经 贸 洽 谈 会
( m* m+ x( H2 W: k( J( z ZHONG GUO SHAO XING YUE CHENG JING MAO QIA TAN HUI
* Q: o0 |) H; _ 正确用法:拼音应以词为单位对应 3 O! r# A8 a1 U; X
中 国 绍 兴 越 城 经 贸 洽 谈 会 6 c# z# V' ^" l9 s
ZHONGGUO SHAOXING YUECHENG JINGMAO QIATANHUI , {- @2 v3 O/ Y4 i& z
4.分词连写基本规则。 ?2 b7 L- \( Z5 Q: e' b; A; U
(1)表示一个整体概念的双音节和三音节结构,连写。如:
6 w9 `3 N3 ~. j5 m( S; H 音节
4 G J! c Z3 n* N1 Y3 l yinjie 爱鸟周 ainiaozhou
; h/ n8 \( e- d3 W6 z1 Z (2)表示一个整体概念的名称,四音节以上的:
d* f2 a( d% T: P9 J U 一般要按词分写。如:无缝钢管 wufeng gangguan & Y0 v# a; Q! c8 O$ b- _
不能按词划分的,才连写。如:红十字会 hongshizihui
& E' t& A/ S( _/ I (3)单音节词重叠连写。如:人人 renren
$ W; k( k" |; ?" n! C* T- ? (4)双音节词重叠分写。如:研究研究 yanjiu yanjiu & U S) ]9 H7 \& k
(5)动词(或形容词)和补语,两者都是单音节的,连写。如:打死 dasi
6 M' n1 V6 U/ m U2 p, E( `; e 其余分写。如:整理好 6 L9 b$ g p" I& K
zhengli hao
' C0 T8 \6 e! r% ?8 [ 5.短横在拼写中的使用。
' Z0 b( U- W- a1 M5 u 缩略语词 如:环保 huan-bao
; x! S+ l0 R0 V/ ~3 F 中小学 zhong-xiaoxue 0 ?5 n: D6 r+ Z# r& `+ f: F
约数 如:三五天 # z; b( ?; u9 s; T$ `( v& W) h
san-wu tian 十七八岁 shiqi-ba sui ! \8 l! v, B, {9 i
能按两段来念的四言成语 如: 爱憎分明 3 B, Z& t2 y, C; q
aizeng-fenming 颠三倒四 diansan-daosi
+ h0 y- x0 ]4 H' ~' G. r$ T 6.大写字母的使用。
7 o' `1 L. i9 D9 k (1)人名、地名等专名的首字母。如:
F2 n1 g7 m( M* ]7 Q9 L, Q 扬州 Yangzhou(不能拼成yangzhou) 5 X- Q% m0 B' Q8 ?) f3 y5 X4 ?
(2)一句话开头的首字母。
: D! h3 q& T8 G8 i* s) s: r; I (3)诗歌的每一行开头的首字母。
u2 u* V# o! [: ^3 O% K7 Y- V (4)标题可以全部大写.
" A$ x% Q! Z* M7 q) ] f T (5)企事业名称、商品名称、街名牌、站牌和书刊名称等可以全用大写字母。
z" z% ]+ ?& L9 c# y 公文标准格式(摘要)
1 X! }; N; J( t9 h 年份。一律采用公元纪年全称用六角括号“〔〕”括起,如〔2001〕,不得使用〔01〕之类简称。 7 t3 _9 H% R& K& d
序号。为每年同一文种按发出时间顺序编流水号,序号不编虚位(即1不编为001),不加“第”字。 ) b8 t7 t8 ^% V- s2 X
公文标题。应当准确、简要地概括公文的主要内容并标明公文种类,一般应当标明发文机关。 # \8 j' R5 D5 J$ A6 c8 u1 q& L
如转发文件,原件标题过长时,可以原件发文字号代替,如“浙江省人民政府关于转发国务院国发〔2001〕××号文件的通知”。 3 e' o1 X$ O9 |) r
公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。可分一行或多行居中排列;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。
" P8 e$ ?/ s$ v; O8 C( y% a 主送机关。指公文的主要受理机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。在标题下空1行,左侧顶格标识,回行时仍顶格;最后一个主送机关名称后标全角冒号。多家主送机关中间可加顿号、逗号。主送机关的全称、特称、单称概念,均应使用统一的文字表达形式,不得前后不一。
3 J- c7 k, G. u8 ^- N( t" Q% U$ h" Q 公文正文。主送机关名称下1行,每自然段左空2字,回行顶格。数字和年份不能回行。正文要简明扼要,层次清楚。 ; E+ S1 O2 q9 ^0 d
附件。公文如有附件,在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”,后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码(如:“附件:1.××××”);附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订,并在附件左上角第1行顶格标识“附件”,有序号时标识序号;附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订,应在附件左上角第1行顶格标公文的发文字号并在其后标识附件(或带序号)。
" ?7 t5 K' r g7 X2 ?1 m 成文日期。成文日期以负责人的签发日期为准,联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。并用汉字将年、月、日标全,“零”写为“○”。单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称,只标识成文日期。
1 A0 {$ Y/ P7 W, G% L (十一)印章。公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外,一律加盖印章。联合上报的公文,由主办机关加盖印章;联合下发的公文,发文机关都应加盖印章。加盖印章要端正、居中。当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时,应采取调整行距、字距的措施解决,务使印章与正文同处一面,不得采取标识“此页无正文”的方法解决。 7 q6 b. P0 P9 I, X4 v+ X; q$ B
主题词。公文应当标注主题词。上行文按照上级机关的要求标注主题词。“主题词”三字居左顶格标识,后标全角冒号。词目之间空1字,并刊于抄送栏横线之上。 . A6 P- F4 L7 p2 a
抄送机关。指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。抄送机关在主题词下1行;左右各空1字,标识“抄送”后标全角冒号;抄送机关依上级机关、平行机关、下级机关次序排列,抄送机关间用逗号隔开,在最后一个抄送机关后标句号。同一层次的抄送机关依党、政、军、群顺序排列。人大、政协、法院、检察院另起一行列于抄送机关最后。 * F& O; ?" X2 A \) g9 g
印发机关和印发日期。印发机关指公文的印制主管部门;印发日期以公文付印的日期为准。印发机关和印发日期位于抄送机关之下,占1行位置。印发机关左空1字,印发日期右空1字。印发日期用阿拉伯数码标识。并在印发机关和印发日期横线右下角刊字“共印××份”。 & _ l; \9 z/ H! P+ w" H
& P7 b6 Q) I: y* h! ?! M2 M | 5 B( \( F. U) V# b: q ^
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