GBT 9704-2012 党政机关公文格式

B

目  次

前言
1 ^) M8 L4 @, \6 F& {; W# X1 范围
2 规范性引用文件
3 术语和定义
4 公文用纸主要技术指标
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求
/ x7 ^5 `1 m" ^9 t. G) B5.1  幅面尺寸
5.2  版面
1 k: n  F# f  ]

5.2.1 页边与版心尺寸

5.2.2 字体和字号

5.2.3 行数和字数

5.2.4 文字的颜色

6 印制装订要求
. u7 _* ]- u3 B6.1  制版要求
( I" j4 ]4 X% S" J& b; J6.2  印刷要求
9 w: v) }4 X. Y2 |& R2 E9 a6.3  装订要求
7 公文格式各要素编排规则
7.1  公文格式各要素的划分
7.2  版头

7.2.1 份号

7.2.2 密级和保密期限

7.2.3 紧急程度

7.2.4 发文机关标志

7.2.5 发文字号

7.2.6 签发人

7.2.7 版头中的分隔线

7.3  主体

7.3.1 标题

7.3.2 主送机关

    7.3.3  正文
) y" d( T; I# V0 D

7.3.4 附件说明

7.3.5 发文机关署名、成文日期和印章

       7.3.5.1  加盖印章的公文
       7.3.5.2  不加盖印章的公文
9 n! T: h7 C9 u+ Q       7.3.5.3  加盖签发人签名章的公文
       7.3.5.4  成文日期中的数字
GB/T 9704—2012
/ a& \6 u9 g' x# D, g        7.3.5.5  特殊情况说明
7.3.6  附注
8 Y/ H5 @& Y$ I4 d4 g  |7.3.7  附件
7.4  版记
7.4.1  版记中的分隔线
7.4.2  抄送机关
7.4.3  印发机关和印发日期
7.5  页码
8  公文中的横排表格
9  公文中计量单位、标点符号和数字的用法
10  公文的特定格式
' D, e1 X3 D% b$ t1 i/ a10.1  信函格式
10.2  命令（令）格式
10.3  纪要格式
, w. n: a/ z; B11  式样

2 i8 P8 V2 {$ y& c, M$ v$ ^0 W) v
; g0 K6 B, J: K. I. L
4 x* o* i& L: x  U& n" X
- G( v+ L& ]7 s  v
- K8 W. p! H  J5 u6 c. Y2 u
  G  _7 D% y# a9 p# |6 c
+ l3 c# _* g& Y" z

1 H/ N: b  ]' T0 H4 z# v



  ^7 \; }+ @' J. D) N

5 Z' Z* G4 s; d* t: s& {
! \, M- R0 r5 B2 `8 P) e: O

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! H' t) O3 g0 f+ s

, N: `0 y: k) v2 w& N, X  }

8 K& v. _6 k- q, e; I* g

& p% }$ _- p9 H
                                                                      GB/T 9704—2012

前  言

    本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
    本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订：
    a）标准名称改为《党政机关公文格式》，标准英文名称也作相应修改；
    b）适用范围扩展到各级党政机关制发的公文；
    c）对标准结构进行适当调整；
# e& V7 _+ D- Y& r9 T. |) `    d）对公文装订要求进行适当调整；
# c% j8 z6 Q8 I/ |e）增加发文机关署名和页码两个公文格式要素，删除主题词格式要素，并对公文格式各要素
       的编排进行较大调整；
8 w! u8 v" L- d8 a4 T. G    f）进一步细化特定格式公文的编排要求；
0 y. c  @9 v7 u# C: x. D    g）新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令（令）格式首页版式等式样。
- b, J. Y* F& V( F4 }1 G  \+ g( T; S( e    本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
    本标准为第二次修订。
# ?# L, K5 ~2 J1 ]3 q    本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
    本标准由中国标准化研究院归口。
    本标准起草单位：中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。
    本标准主要起草人：房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。
" I$ X9 b# c) C: V( c' Q' C( s    本标准代替了GB/T 9704—1999。
    GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为：
) ]6 _7 P# C2 \6 S    ——GB/T 9704—1988。
, v! y1 T$ @" \' S% h; _3 m3 n- d( g
+ ~4 |! X* i& m6 j


/ K/ w6 d' {. k0 _/ K

: W  b4 Q9 A0 X0 |: i3 p, l
' R! b( {; Y6 _4 R! r
$ h; R2 Z/ `- W( c9 a6 v7 R
8 Y6 ^! \; r6 L! F
+ \$ u. d; F2 j7 M( }# b" ^" p                                                                     GB/T9704—2012

党政机关公文格式

1  范围

    本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则，并给出了公文的式样。
    本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
使用少数民族文字印制的公文，其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行，其余可以参照本标准并按照有关规定执行。
, L2 h# C4 x& C$ m$ t) ^
( a6 r8 H1 e& O/ v2  规范性引用文件
2 y5 ]4 C0 c5 _9 d  z
/ k& K8 o8 L6 h    下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。
   GB/T 148  印刷、书写和绘图纸幅面尺寸
    GB3100  国际单位制及其应用
0 g2 w( R/ g' C8 l3 w8 j    GB3101  有关量、单位和符号的一般原则
    GB3102（所有部分）  量和单位
! P1 W  G1 d1 o* Z5 D) O& l   GB/T 15834  标点符号用法

GB/T 15835 出版物上数字用法

. r+ U/ P& J! s* N' R6 n+ m1 C) Z3  术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。
9 E) v3 F* I6 ~( O% E/ ^& |3. 1
    字  word
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中，一字指一个汉字宽度的距离。
3.2
    行  line
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中，一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
/ H' c: t3 o( Q+ H! k' i( b! V
; g$ y8 `5 J: ~+ B9 Y9 o1 `4  公文用纸主要技术指标
/ o' Q% Q0 I: M: ^" M' ~* y. O7 Z
公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80％~90%，横向耐折度≥15次，不透明度≥85%，pH值为7.5~9.5。
  T% \% Z% d0 E7 b1 F& Y+ E
5  公文用纸幅面尺寸及版面要求

" |* m) V- a3 H3 W5. 1  幅面尺寸
     公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为：210 mm×297 mm。
- X" h% a! D' tGB/T 9704—2012

5.2  版面
+ W; i8 B8 x" L/ q! A0 m6 N
  C. T1 m& n2 J/ t, N; A5.2.1  页边与版心尺寸
公文用纸天头（上白边）为37 mm±1 mm，公文用纸订口（左白边）为28mm±1mm，版心尺寸为156 mm×225 mm。

5.2.2  字体和字号
9 f3 C$ p, L) g
" I; a( r+ H1 G/ {8 n如无特殊说明，公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。
+ H, d7 ]0 f' V+ W
5.2.3  行数和字数

! Z5 g2 Y5 N$ y0 o: \一般每面排22行，每行排28个字，并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
! L2 k* t% j* k8 N2 I
/ X/ N: p8 @) D3 ?5.2.4  文字的颜色

* o( u& b) p8 q% S, I如无特殊说明，公文中文字的颜色均为黑色。

6  印制装订要求

4 _  @6 y& q1 C: G6. 1  制版要求
& _% P$ C1 k; c% k6 Z3 ]
版面干净无底灰，字迹清楚无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1 mm。
9 K9 S( @) ^* X& i# E$ o; ?
6.2  印刷要求
* W; ?" u% N" I/ ?2 Y8 r! _1 e
双面印刷；页码套正，两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%，红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀；字面不花、不白、无断划。
3 K, q3 K" O/ Z5 \- k' `: z) ]+ W
- R$ I/ i. g" I+ @" \* q6.3  装订要求
. R5 K! y5 E+ H% r
    公文应当左侧装订，不掉页，两页页码之间误差不超过4 mm，裁切后的成品尺寸允许误差±2mm，四角成90o，无毛茬或缺损。
7 E; V' }  @5 o9 o# J/ c    骑马订或平订的公文应当：
1 [- Z1 N. g, i) Z( `' }) b    a）订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处，允许误差±4mm；
    b）无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固；
% {; B* j3 v  s) ~7 }; Q4 j    c）骑马订钉锯均订在折缝线上，平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
- R: x% Y6 [  p0 ]7 ]  q; M包本装订公文的封皮（封面、书脊、封底）与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。
. X5 S, k' `) A; o. v
7  公文格式各要素编排规则
- ~% _+ p( _) N. `7 k
7.1  公文格式各要素的划分
! M. O/ ?7 k2 m) l0 |1 q0 x- A5 l
    本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头；公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主体；公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
    页码位于版心外。
; t/ y% V  f( \# D# G# H( L# x

GB/T 9704—2012

7.2  版头
" @7 A* h8 g& ?( V" w7 [( h7.2.1  份号
% e$ t/ R$ t0 P' ~) u
) p& k4 E  V/ P6 @1 A- C7 [6 E如需标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。
8 L' c" z( G' A2 r! a7.2.2  密级和保密期限
4 B& B$ Q( I5 l! F) Z
如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
; o1 S* d+ _* ^. q7.2.3  紧急程度

6 B7 T" `4 U+ B* S* |如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
: h, z; L1 h5 D4 E' @0 O7.2.4  发文机关标志
# L7 i8 @- s1 p: ?  o( J) o
4 [6 m2 o# @$ `7 J. }/ i* i+ N由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推荐使用小标宋体字，颜色为红色，以醒目、美观、庄重为原则。
2 J% q/ ~+ y  Y- o4 ?联合行文时，如需同时标注联署发文机关名称，一般应当将主办机关名称排列在前；如有“文件”二字，应当置于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。
* y2 v8 r1 m4 k7.2.5  发文字号
9 _# N. O; o" w# Y5 J! h
+ L! z3 [3 @/ B2 A' X编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。
- `; i4 X$ c3 g上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。
7.2.6  签发人

! i& o' a- S; L由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字。
如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。
7.2.7  版头中的分隔线

# C5 J2 |- l. N+ _  y8 p发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。
, C) r! R" B1 Q5 b, [7.3  主体
7.3.1  标题
/ R' ~4 t5 g: I- v& o4 f
一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。
& U% i7 v3 p* ]8 ^% {GB/T 9704—2012
2 C" s4 r' @' v( `% B  N7 x: m" C
7.3.2  主送机关

" z. ?. n1 j6 x/ Y2 S编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记，标注方法见7.4.2。
0 p& {+ f( ?% O- Y$ f
2 L4 {; l) q( `2 A3 K7.3.3  正文

公文首页必须显示正文。一般用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。
; n3 g3 ?+ t, x1 m! r
7. 3.4  附件说明

如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1. XXXXX”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。

8 k$ [4 z6 {: V/ V/ O7.3.5  发文机关署名、成文日期和印章
6 K. P  n8 S/ }6 H, Q1 P
; H# @" D! H9 e7 \+ k5 P7.3.5.1  加盖印章的公文
. T( r) a& b+ U, a5 i3 Q3 q+ T4 H
# ^) H: ^# N. x: }0 x    成文日期一般右空四字编排，印章用红色，不得出现空白印章。
6 b, x$ |* j% I' z* a% v' C1 o5 c    单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。
2 Q3 }5 u6 w7 ^' k6 v5 v6 v. d( o* b联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。

$ _+ b( G' h9 |. z$ i+ o7.3.5.2  不加盖印章的公文

    单一机关行文时，在正文（或附件说明）下空一行右空二字编排发文机关署名，在发文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字，如成文日期长于发文机关署名，应当使成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数。
. J; {! z2 [6 }联合行文时，应当先编排主办机关署名，其余发文机关署名依次向下编排。
- U, E/ \4 a4 {4 t$ \3 m4 {6 F1 d
- q8 J. W, B; n. J, }7.3.5.3  加盖签发人签名章的公文

( d2 p+ |. `3 P2 q    单一机关制发的公文加盖签发人签名章时，在正文（或附件说明）下空二行右空四字加盖签发人签名章，签名章左空二字标注签发人职务，以签名章为准上下居中排布。在签发人签名章下空一行右空四字编排成文日期。
7 n; g% b) @! G: m5 o    联合行文时，应当先编排主办机关签发人职务、签名章，其余机关签发人职务、签名章依次向下编排，与主办机关签发人职务、签名章上下对齐；每行只编排一个机关的签发人职务、签名章；签发人职务应当标注全称。
# R$ ?& T) h6 U* _    签名章一般用红色。
! L6 x* F. Y. T: B, |9 X: q

GB/T 9704—2012

7.3.5.4  成文日期中的数字

用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。

7.3.5.5  特殊情况说明

当公文排版后所剩空白处不能容下印章或签发人签名章、成文日期时，可以采取调整行距、字距的措施解决。
$ V- s+ p  c& W
5 X, E+ n& Y2 I1 s* ~1 z7.3.6  附注

如有附注，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行。

7.3.7  附件

! }* m0 D% ?4 J- P" T    附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致。附件格式要求同正文。
& v* i  O0 h: f$ d. _: l1 N2 X( {如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号。

7.4  版记

7.4.1  版记中的分隔线
; ~- O, {$ i+ j% n
0 b4 i1 o$ M8 D6 N1 O+ X  ?1 D版记中的分隔线与版心等宽，首条分隔线和末条分隔线用粗线（推荐高度为0. 35 mm），中间的分隔线用细线（推荐高度为0. 25 mm）。首条分隔线位于版记中第一个要素之上，末条分隔线与公文最后一面的版心下边缘重合。
& b8 i9 ^2 C, {& y
# r# W6 A- F2 l7.4.2  抄送机关
( O4 t& @5 j9 g$ H; [( t6 h
    如有抄送机关，一般用4号仿宋体字，在印发机关和印发日期之上一行、左右各空一字编排。“抄送”二字后加全角冒号和抄送机关名称，回行时与冒号后的首字对齐，最后一个抄送机关名称后标句号。
8 _8 i, H) w+ i. x5 T1 i如需把主送机关移至版记，除将“抄送”二字改为“主送”外，编排方法同抄送机关。既有主送机关又有抄送机关时，应当将主送机关置于抄送机关之上一行，之间不加分隔线。
- }/ @! d! g5 @  `- V
7.4.3  印发机关和印发日期
" f+ ~1 D8 _; S7 _5 Q1 P1 T
    印发机关和印发日期一般用4号仿宋体字，编排在末条分隔线之上，印发机关左空一字，印发日期右空一字，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01），后加“印发”二字。
版记中如有其他要素，应当将其与印发机关和印发日期用一条细分隔线隔开。
- i' y8 I* j( k+ n% W4 k
3 `( a7 I2 q1 u" g( ^3 @: C7.5  页码

: R3 o& `# ], `" [; D8 S    一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线；一字线上距版心下边缘7 mm。单页码居右空一字，双页码居左空一字。公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页均不编排页码。公文的附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。
; M! l, C" r5 N* aGB/T 9704—2012

& V- p$ ?5 |! d8 k$ ]) g! M8  公文中的横排表格
2 F( @1 D5 K, Q7 c" i; a
A4纸型的表格横排时，页码位置与公文其他页码保持一致，单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边。
6 E- T. J: ?1 y" w% x
9 c8 A) ]4 N$ }" G) P: a% h9  公文中计量单位、标点符号和数字的用法

3 C1 L+ N, M  Z: g! B8 w8 d$ L6 F公文中计量单位的用法应当符合GB 3100、GB 3101和GB 3102（所有部分），标点符号的用法应当符合GB/T 15834，数字用法应当符合GB/T 15835。

1 p3 V) Z$ ~! J/ T10  公文的特定格式
* I/ o# ^: w3 D9 v
10.1  信函格式
9 A  u; ^$ K0 y3 n* j
: s; m" G* _% a- d/ W    发文机关标志使用发文机关全称或者规范化简称，居中排布，上边缘至上页边为30mm，推荐使用红色小标宋体字。联合行文时，使用主办机关标志。
    发文机关标志下4 mm处印一条红色双线（上粗下细），距下页边20 mm处印一条红色双线（上细下粗），线长均为170 mm，居中排布。
6 K' f  Q9 ~' x& g$ _    如需标注份号、密级和保密期限、紧急程度，应当顶格居版心左边缘编排在第一条红色双线下，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列，第一个要素与该线的距离为3号汉字高度的7/8。
    发文字号顶格居版心右边缘编排在第一条红色双线下，与该线的距离为3号汉字高度的7/8。
. y) r7 Q) R8 o. ^8 f, _. D    标题居中编排，与其上最后一个要素相距二行。
    第二条红色双线上一行如有文字，与该线的距离为3号汉字高度的7/8。
    首页不显示页码。
) u3 I# M" Z2 _( G版记不加印发机关和印发日期、分隔线，位于公文最后一面版心内最下方。
/ s0 P& O; a, P
' W4 s6 I1 I9 V* p10.2  命令（令）格式
0 G4 h4 J, m, V& w
    发文机关标志由发文机关全称加“命令”或“令”字组成，居中排布，上边缘至版心上边缘为20 mm，推荐使用红色小标宋体字。
$ c( M$ W7 U  F4 u& E$ }4 L    发文机关标志下空二行居中编排令号，令号下空二行编排正文。
- H) \# F: c+ k" E/ r/ O- A! m签发人职务、签名章和成文日期的编排见7. 3. 5. 3。

. b# H" N, a9 `4 a2 ?10.3  纪要格式

, p% u0 G& S2 ~, q9 J& _    纪要标志由“XXXXX纪要”组成，居中排布，上边缘至版心上边缘为35 mm，推荐使用红色小标宋体字。
4 V" @0 H. \+ j6 k+ @+ @7 k    标注出席人员名单，一般用3号黑体字，在正文或附件说明下空一行左空二字编排“出席”二字，后标全角冒号，冒号后用3号仿宋体字标注出席人单位、姓名，回行时与冒号后的首字对齐。
: h. C7 G' b6 o    标注请假和列席人员名单，除依次另起一行并将“出席”二字改为“请假”或“列席”外，编排方法同出席人员名单。
3 L3 s4 e4 V+ _1 e2 e1 y    纪要格式可以根据实际制定。
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GB/T 9704—2012

1 L: _: O: a+ @9 m4 X11  式样

& W5 ]. c8 P' A1 c    A4型公文用纸页边及版心尺寸见图1；公文首页版式见图2；联合行文公文首页版式1见图3；联合行文公文首页版式2见图4；公文末页版式1见图5；公文末页版式2见图6；联合行文公文末页版式1见图7；联合行文公文末页版式2见图8；附件说明页版式见图9；带附件公文末页版式见图10；信函格式首页版式见图11；命令（令）格式首页版式见图12。



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