今年以来，市委办公室紧紧围绕“打造一流机关、争创一流业绩”总目标，深刻领会习总书记“五个坚持”、“三严三实”要求，以忠诚可靠为基础，以优质高效为标准，以求真务实为保证，团结拼搏，开拓创新，切实发挥参谋助手、指挥协调、督办落实、后勤保障、示范引领作用，为建设美丽富强新**作出了应有贡献。! d4 g1 v& W! I1 t% d/ s
一、注重以文辅政，切实发挥参谋助手作用。办公室始终坚持上热线、当高参、设大谋，充分发挥思想库、智囊团、参谋部的作用，积极为改革出点子、为发展献良策。一是以“新”为要，提高综合文稿质量。在立意高度、内容深度上下功夫，用清新的文风增强表达的效果，用朴实的语言表达深刻的思想，用简短的篇幅容纳丰富的内容，进一步转变作风、改进文风，不断提高综合文稿水平。全年共组织起草领导讲话、汇报材料等各类文字材料200余篇，在《学习与研究》、《光明日报》、《求是》、《党办工作》、《政策》、《湖北日报》、《襄阳日报》、《领导参考》等中央、省市媒体刊物上发表文章69篇，其中总结形成的党的群众路线教育实践活动的有关经验《让群众路线走进千家万户》在中央政策研究室《学习与研究》上刊发，《从“访贫问苦”到“同甘共苦”》被《光明日报》采用，《真学内化于心 实干外化于行》在《学习月刊》、《湖北社会科学报》等刊物上发表。关于我老秘网市发展县域经济的经验《竞进提质谋跨越 升级增效促转型》在全省县域经济工作会上作了交流发言，并在《领导参考》上刊发。关于我老秘网市服务实体经济发展的经验《全力支持实体经济 激发县域发展活力》在全省半年工作总结电视电话会上作了交流发言等等。二是以“快”为先，提升信息服务水平。按照“第一手情况”、“第一道研判”、“第一时间报送”的要求，拓展信息收集渠道，建立了纵横覆盖的信息网络和上下畅通的信息沟通机制，230多条信息被襄阳市委办公室采用，30多条信息被省委办公厅采用，其中**旱情严重蓄水不足等数条重大紧急信息，得到省委、省政府主要领导的批示，较好发挥了信息工作的“耳目”作用。三是以“实”为重，加大调查研究力度。按照“调研选题有针对性、对策建议有操作性”的要求，重点围绕推动转型发展、突破发展瓶颈、加强作风建设等重点课题有针对性的开展调研活动，形成高质量的调研文章60余篇，其中围绕经济社会发展中存在的“扩权强县难”、“种地难”、“用地难”、“融资难”等一些“老大难”问题，有针对性地及时开展调查研究，形成了《关于**发展中的制约问题及扩权强县的建议》、《新型农业经营主体发展状况调查》、《创新思路破难题 服务实体经济促发展》、《节约集约高效用地 保障转型跨越发展——探寻最严土地新政下的共赢之道》等一批高质量的调研文章，分别在省委政研室《调查与研究》、省农科院《农业产业人》、省国土厅《国土资源》等刊物上发表。以贯彻落实全国、省市党委秘书长、办公室主任会议精神为契机，围绕基层办公室系统干部队伍建设情况进行专题调研，形成的调研报告引起市委主要领导的高度重视，出台了《**市关于强化党委办公室抓落实基本职能作用的意见》，进一步强化了办公室职能作用，提高了办公室的地位。
/ y+ k8 d' O8 G( i# w5 ?二、注重统筹兼顾，切实发挥指挥协调作用。办公室认真履行牵头抓总、总揽全局、协调各方、服务全局的职责，确保了市委重点工作和机关工作高效、有序运转。一是牵头抓总聚合力。围绕市委重大决策、重要部署，主动牵头、靠前服务，坚持方案在先、任务细化、责任明确，做到统筹兼顾、协调到位，在领导之间、部门之间营造干事创业的良好氛围，形成抓落实的强大合力。先后牵头成立了全市重点工业项目“帮你办”、重点项目片区拆迁办、“三万”活动推进办、“绿满**”行动办、市委常委教育实践活动办、信访维稳整治办等10多个办公室（指挥部），指挥协调相关地方和部门圆满完成了各项工作任务，推动了招商引资、项目建设、城镇化建设、新农村建设、教育实践活动、社会稳定等市委中心工作的高效落实。二是综合协调增活力。加强与上级的联系、汇报，主动寻求工作上的支持和帮助，加强对下的协调联络、工作指导，及时征求基层群众的意见和建议。建立“四大办”联席会议制度，坚持决策落实由办公室统一督办、日常工作由办公室统一摆布、文书运转由办公室统一经办、重大活动由办公室统一服务，形成了联席会商、限时办结、信息反馈等良性互动局面，先后承担了“中国·**首届国际玫瑰文化节”、“灵秀湖北”**桃花行、“中国玫瑰产业与文化示范市”揭牌等重大会议和活动的协调落实工作，接待与会领导和游客共计70万人次，取得了各方满意的效果。三是内部协作强动力。通过召开主任办公会、主任科长月办公会、全体机关干部会，讨论研究重大事项，加强沟通交流，促进工作落实，特别是对市委重要会议、重要活动，实行一个科室牵头拿方案、多个科室参与配合做工作的协同作战机制，有效整合了工作力量，提高了工作效率和服务质量。先后圆满完成了各类现场会、推进会等重要会议和重要活动20余次，获得省市领导的一致好评。
6 p& r" O6 E5 t三、注重决策落实，切实发挥督办落实作用。办公室围绕全市重大决策和重要工作部署的贯彻落实，不断创新督查方式，完善督办机制，有效促进了市委决策部署的落实。一是建立快速反馈的督办机制。对市委、市政府研究决定的重点工作，市委常委会、市委专题会议有关事项和主要领导批示交办的事项，及时制订《市委重点工作任务分解表》和《督查工作计划》，第一时间下达督办清单，确定督办领导、督办时限、督办责任，防止决策落空；对涉及全局工作的重大事项，列入专项督办，协调市委领导牵头，第一时间通报督查情况，推动工作快督办、快反馈、快落实。今年**连续7年遭受“卡脖子”干旱，全市旱情严重，农作物丰收面临严峻形势，坚持每日一通报，有效推动了全市抗旱救灾工作，确保了全市夏粮作物在大旱之年不减产。针对事关经济发展大局的工业经济、招商引资、城建城管等8个方面的重点工作以及23个投资规模大、科技含量高、产业带动能力强的省、市重点项目开展专项督办100余次，实行月督查、季通报，确保了各项目标任务真正落到实处。围绕浕水广场改造、啤酒文化广场建设、浕水公园改造、沿河东路改造等重点工作，开展阶段性督查近200次，始终保持对全市重点工作的强大推动力。“绿满**”活动期间，坚持每周督办，强力推进，全市共筹资1亿多元，完成植树造林总面积3.18万亩，襄阳市骨干道路绿化现场推进会在我老秘网市召开。全年先后对招商引资开展专项督办20多次，今年完成招商项目126个,实际到位资金189.277亿元。二是建立问题导向的督办机制。对涉及面广、社会关注、领导关心的重点工作，突出问题导向，实行销号管理。采取“面对面”现场问效、开辟专栏电视问政、“两代表一委员”专题评议等方式，直面矛盾、大胆督查，对责任单位承办任务落实不到位的问题，扭住不放，一竿子插到底，直至督促整改到位。今年来，与市广电台联合制作《曝光台》、《电视问政》、《聚焦》等栏目100多期，安排相关单位“一把手”，就群众反映强烈的教育、医疗、环境卫生、道路交通等问题接受代表直接发问，传导了推动工作的压力，为群众解决实际困难100多起。对涉及群众切身利益的“禁麻”工作、安居工程建设、20条背街小巷硬化亮化、8个小游园建设、城区裸露土地绿化等热点问题开展了深入督查，做到了既为领导分忧解难，又贴近民心民意。坚持把落实领导批示件当作联系服务群众的一个重要手段，认真做好领导批示件办理工作，全年共登记、催办领导批示事项39件，办结率达100%，三是建立严格考核的督办机制。坚持把抓落实作为硬本领，把落实的结果作为硬指标，将市委确定的重点工作和重大事项落实情况，作为一项专门内容纳入镇局级领导班子百分实绩考核，由市委办公室负责考核，权重由去年的20%提高到40%，树立了大督查权威，促进了各地各单位抓重点工作、推重点工作、谋重点工作的积极性。同时，加大追责处分力度，对落实不力、落实走样的干部，寸步不让、不留情面地进行追责问责。今年以来，与纪委联合对机关干部作风开展多次专项整治，先后5次对18个镇（办、区）党政主要负责人“走读”情况和市直部门主要负责人手机开通情况进行抽查，制发《督办通报》5期，对违反规定的3名主要负责人在全市通报批评，并责令其书面向市委写出深刻检查，有力促进了全市干部作风转变。
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四、注重服务质量，切实发挥后勤保障作用。办公室紧贴中心，紧贴实际，积极探索和创新服务方式，保障了机关安全、高效运转。一是文电处理周全零纰漏。按照“三短一简”要求，制定出台了《开展“两严两控”规范公文处理工作实施方案》，加大“文山会海”整治力度，进一步精简各类文件简报，规范公文流转程序。加强电子政务内网建设，不断加快办公室信息化建设，促进党委系统公文处理工作科学化、规范化。全年核发公文252号次，办理上级来文1011号次，办理传真电报272号次，运转本市各类请示件902份，转交领导信件471封，做到了及时高效、准确无误，实现了无错传、无漏传、无泄密、无漏办、无积压。二是会务服务周密零失误。为进一步加强对市委召开的各类会议的管理和服务，制定出台了《关于进一步改进会风提高会议质量的规定》，控制会议规格，简化会议形式，缩短会议时间，做到会前充分准备，会中周到服务，会后督办落实，切实提高了会议实效和质量。先后参与筹备了市委七届七次全体（扩大）会暨全市经济工作会、全市2013年度总结表彰大会、党的群众路线教育实践活动动员会、“灵秀湖北”**桃花行启动仪式、襄阳市招商引资暨重点项目建设现场会、“中国玫瑰产业与文化示范市”揭牌暨“玫瑰玫瑰之旅·五一黄金周”启动仪式、襄阳市委十二届九次全体（扩大）会议在枣现场观摩会和全市办公室主任会议等重要会议（活动）20多次，没有出现任何失误。三是公务接待周到零差错。坚持“热情周到、文明节俭、规范有序、体现特色、宣传**”的原则，出台了《**市党政机关国内公务接待管理办法》和《**市党政机关国内公务接待实施细则》，进一步理顺接待体制，规范接待程序，充分发挥接待基地作用，控制接待成本。着重在提升接待文化内涵、宣传**上下功夫，以花（玫瑰花、桃花）为媒，以城（汉城）为介，大力宣传**、推介**，提升了接待文化内涵。先后接待省部级领导、厅级领导和外地党政考察团来枣调研活动130批次，圆满完成了20余次重大会议（活动）的后勤保障服务工作，打造了**特色接待品牌。
* [& \# b8 D9 v, ?* ]5 @# ~五、注重队伍建设，切实发挥示范引领作用。办公室坚持带头执行中央和省市各项规定，自觉践行“五个坚持”标准，狠抓机关作风建设，切实发挥了模范带头、率先垂范作用。一是强化学习提素质。在坚持开展集中学习活动的同时，建立了“导师”培养制度，让业务精通的同志与年轻干部结成“师徒”，通过开展传授、实践、讲评等活动，培养年轻干部“提笔能写、张口能说、遇事能谋、有事能办”的能力。今年以来办公室一批年轻干部得到成长，实现了从不会到会、会再到精通的蜕变，多名年轻干部参与起草市委重要文件和重要调研报告，其中有4篇优秀调研文章在省、市刊物上发表；今年5月份办公室推选两名年轻干部参加全市“庆五一·青春飞扬”演讲比赛活动，分别取得第一名和第三名的好成绩。为贯彻落实全国、省市党委秘书长、办公室主任会议精神，举办了为期两天的全市办公室主任培训班，各科室负责人结合自身工作分别从调研、信息、值班、文书、接待等七大方面授课，既锻炼了办公室干部自身能力，又提高了全市办公室系统干部业务素质。二是健全机制提效能。建立创新机制。鼓励各科室围绕市委工作中心开拓创新，年初确定创新项目，年终进行考核奖励，激发机关干部干事创业活力。健全激励机制。制定《市委办公室工作绩效考核办法》，对每个科室及每位同志实行百分考核，视工作情况实行加、减分，鼓励机关干部争先创优。完善督办机制。在完善《市委办公室精准服务手册》的基础上，大力推行“日记实、周交流、月总结”工作制度，要求干部每天要点式记载工作活动情况，科室每周召开例会交流工作体会，办公室每月召开专题会总结工作得失，促进超前谋划工作，推动工作落实，提升工作水平。三是优化结构强队伍。按照好干部的“五条标准”，积极培养选拔优秀年轻干部，充实人才队伍，优化干部结构。今年以来办公室推荐了1名班子成员被市委提拔到重要岗位任职，从一般优秀干部中选拔了3名同志担任中层副职，提拔了4名优秀副职担任中层正职，同时从市直和乡镇遴选了6名优秀年轻干部充实到办公室机关工作，进一步充实了办公室干部队伍力量。四是深入实践转作风。结合办公室实际,以“三争”活动为载体，深入开展党的群众路线教育实践活动。以学习教育、听取意见为基础,以查摆问题、开展批评为关键,以整改落实、建章立制为根本,注重三个环节衔接贯通,一个节点一个节点扎实推进,一个问题一个问题跟进解决,针对机关日常管理不够规范问题，制定出台了办公室值班、车辆调度、公务接待、请销假等11个问题的详细整改措施；针对少数干部上班纪律松散的问题，定期抽查干部上班在岗情况，一周一通报，严肃工作纪律，促使机关管理更加规范；在立行立改的基础上，着重对文山会海、调查研究深入不够和督办落实力度不大等重点问题进行专项治理，制定了专项整治实施方案，以严的标准、严的措施、严的纪律狠抓整改；在对机关各项制度进行梳理的基础上，认真修改完善了15项制度，新建立3项制度，坚持用制度规范，从源头抓起。通过持之以恒“反四风”，在办公室大兴好学、亲民、务实、尚能、清廉之风，着力解决党员干部“四风”问题和群众反映强烈的突出问题,取得了干部受教育、问题得解决、作风大改善、形象再提升、群众更满意的明显成效。今年以来，市委办公室的信息、政研、督查、接待等多项工作受到省、襄阳市表彰。 |
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