力求精准到位 无懈可击——公文修改五例

力求精准到位　无懈可击——公文修改五例

◎文/ 王永鉴

(作者单位：上海市政府办公厅)

    党政机关公文，是党政机关开展工作、进行公务活动的重要工具。它体现了党政机关的公信力和执行力，也体现了党政机关的作风和形象。党政机关公文的性质和特点，决定了其内容必须达到较高水准，力求精准到位、无懈可击。
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    党政机关公文的性质和特点，决定了其内容必须达到较高水准，力求精准到位、无懈可击。下面，列举一些工作中遇到的公文修改的实例，与读者朋友交流。
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一

    有一《关于进一步加强公共交通安全防范工作的实施意见》初稿，开头为：“根据中央综治办关于加强公共交通安防工作电视电话会议精神和市委、市政府有关要求，按照中央综治办《关于加强公共交通安保工作的若干意见》和公安部、交通运输部《关于切实加强城市公共交通安保工作的通知》的要求，更好固化博览安保工作机制和‘亚信峰会’安保工作成功做法，为保证本市公共交通各行业日常运作安全有序和平稳健康发展，依据国家和本市有关法律规定，现就进一步加强本市公共交通安全防范工作提出如下实施意见：……”
    这段中，其一，既有“根据……”，又有“按照……”，还有“依据……”，让读者眼花缭乱。其二，把“依据国家和本市有关法律规定”放在最后，明显不妥，且本市也不可能作出法律规定。其三，语言表述顺序一般为目的在前，依据在后。而现在却是根据在前，目的在后，有点别扭。公文的开头，应当以概括的笔触切入主题，语句环环相扣、衔接紧密，形成一种吸引读者的力量。后来，这段修改为：“为进一步落实中央综治办关于加强公共交通安防工作电视电话会议精神，中央综治办《关于加强公共交通安保工作的若干意见》和公安部、交通运输部《关于切实加强城市公共交通安保工作的通知》，市委、市政府有关要求，固化博览安保工作机制和‘亚信峰会’安保工作成功做法，保证本市公共交通各行业日常运作安全有序和平稳健康发展，现就进一步加强本市公共交通安全防范工作提出如下实施意见：……”这样，层次比较清楚，表述也比较流畅。

二

    一篇关于新闻发言人的《意见》初稿中有一段：“（二）明确新闻发言人工作范畴。要保障新闻发言人正常开展工作，确保其能列席重要会议、阅读重要文件、参与重大事件处置，了解全面情况，及时获取第一手资料，掌握重要信息，为新闻发布作好相关准备。要为新闻发言人开展工作创造条件，进一步规范新闻发言人的权责，为新闻发言人敢说话、愿说话、善说话创造相对宽松的工作环境。让新闻发言人进入知情圈、决策圈、行动圈。新闻发言人应能参加重要会议、阅读重要文件，可向本单位主要负责同志建议开展新闻发布活动的时机、内容、形式和人选。”
    这段中，前面已讲到要确保新闻发言人列席重要会议、阅读重要文件，后面又提到新闻发言人应能参加重要会议、阅读重要文件，实属重复。还有，“为新闻发言人创造相对宽松的工作环境”这句，在本《意见》代拟稿中其他部分已有类似的表达，“让新闻发言人进入知情圈、决策圈、行动圈”的提法也不确切。公文要言简意赅，使读者一看就明白，切忌反复“唠叨”，随意用词。后来，这段修改为：“（二）明确新闻发言人工作范畴。要保障新闻发言人正常开展工作，确保其列席重要会议、阅读重要文件、参与重大事件处置，了解全面情况，及时获取第一手资料，掌握重要信息。新闻发言人可向本单位主要负责同志建议开展新闻发布活动的时机、内容、形式和人选。”这样，避免了内容重复，语言也比较简洁。
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三

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