如何运用五大发展理念指导推动业务工作（二）& f9 Q& @" E8 [7 h! Q8 r) K ]3 Y
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' ]$ m% k. m8 a( a* | E2 F主讲：清水拂心. G7 ]* N* [) q
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7 G% c- s* x6 g) [+ I! S! e. `: h（2016年8月4日在文稿评改演播室QQ群366351120的讲稿）1 h$ h5 G0 v3 f* \5 X
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各位朋友，大家好！我是清水拂心，今天晚上由我与大家一起交流《如何运用五大发展理念指导推动业务工作（二）》。在上一期课程中，主要是从整体角度，来讲解运用五大发展理念指导推动业务工作。这一期课程，主要交流如何以创新理念指导推动业务工作。# K1 M7 |$ K; x' @( f
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2 _' h# q( U" H. \- T8 S关于创新，相信大家都不陌生。平常工作中，单位领导可能会经常提到，要创新思路、创新方法、创新举措、创新制度等等。总之，创新理念是指导推动业务工作、取得突出工作业绩的核心理念。$ S5 r, i0 o8 P3 |& z* w
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在这次课程中，重点交流四个方面的问题：一、为什么要追求工作创新？二、什么是工作创新？三、如何推动工作创新？四、推动工作创新应处理好哪些关系？希望通过这四个问题的解答，让您对创新有一个深入、全面、透彻的理解；希望通过这四个问题的解答，能够启发你工作创新的思路，助你打开工作局面、打造工作品牌、创优工作业绩、助力事业发展。下面，依次进行：- w3 e% u; i; r, e
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一、为什么要追求工作创新？* U" v3 I" Y, [' L
1、事物发展的观点要求我们进行工作创新。马克思主义唯物辩证法认为，一切事物都处在不停的运动、变化和发展中，不断以新事物取代旧事物，进而推动时代的前进。任务业务工作也是如此，需要通过创新来拓展内容、总结方法、提升质效。换句话说，任务业务工作都不可能是一成不变的，都时刻处于运动、变化和发展过程中，必须进行不断地创新、革新。一味守旧、抱守残缺、墨守成规，必然会被时代所淘汰。哪怕是像干部工作这样十分注重程序、讲究政策、强调原则的工作，一样需要创新。
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$ p* K3 [5 _6 ^" [ u- u4 O4 ~2、要想打造亮点品牌、创优业绩实绩必须进行工作创新。在平常工作中，各系统各领域经常会组织开展一些品牌建设、示范工程创建等之类的活动，这是推动工作的一项重要抓手和有效载体。比如，基层党建工作，就习惯于抓亮点、抓品牌，组织开展“党群服务中心示范创建”、“基层党建工作品牌评选”等活动，希望通过点上开花实现面上提升。要想创造亮点品牌，就必须进行工作创新。当然，抓业务工作，执行落实很重要，但一味地按部就班、上头怎么说我就怎么做，必然出不了彩、抓不出亮点、出不了品牌，难以引起各方关注和上级重视。
E) l: X& L+ \. _3、创新可以充分激发工作的动力和活力。打个比方，创新就好比是投入一潭静水的石块，激起一圈圈涟漪，让整个水面都生动、灵动起来。关于创新激发动力和活力的观点，有太多太多，比如，“创新是引领发展的第一动力”，“创新是XX工作的动力源泉”，“创新为企业注入源源不断的活力”，等等。一个单位，若重视创新、强调创新、鼓励创新、狠抓创新，不仅让一个单位充满生机、焕发生机，也激发了每一名职工的潜能，调动了每一名职工的积极性和主动性。
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二、什么是创新？
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理解一个词语，我习惯于按照说文解字、拆字的方法来理解，因为这样能探究词语的本源义。万变不离其宗，找到了词语的本源义，自然不会偏离大的方向。这里，我们同样进行拆字理解，力求把握创新的实质含义。+ b: d8 c1 q8 a' A" [; w/ O' K7 f, h
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( V) O; h- S: D1 d% r, g* ?“创新”，是个动宾结构的词语，拆开来就是创造新的、推陈出新的意思。: k. O8 K( k( l {; f9 E- M
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: U( B8 M0 [5 c- X7 |8 W: U8 e' Q其中，“创”是开始、开始做的意思。所以创新的前提条件是人无我有、我开先河。如果别人或外地已经实施的举措，那就不是创新了。所以，要想推动工作创新，必然建立在广泛了解外地、外单位做法的基础上，不能出现自认为是创新、却在外地早已实施多年的情况。创新，不是脑子一热、随口一说、想当然的认为，而是需要做大量博览、广阅、借鉴的功夫。
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' r# W4 q% s# u/ Z其中，“新”字有以下两层意义：一是初始的、没有用过的，完全是一个新事物；二是性质改变得更好，事物不变但属性、性能得到提升。“新”字的两层含义启发我们，工作创新，既可以是另搞一套，完全翻新，打造一个别人所不曾实践过的亮点品牌；也可以是原有工作的深化、强化、优化，虽然同属一项工作举措，但做实了、做深入了、做出效果来了，也是创新。比如，党员评星定级，有些地方可能只是做在表面上，有些人可能只想到一步、两步，如果你想深入、做实在、走到七步、八步了，同样是创新。
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三、如何推动工作创新？1 R* J. T6 o: ^2 f( [
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或者说，从哪些角度来进行创新？如何寻找工作创新的切入点、着力点和结合点？这应该是大家比较关注的现实问题，也是本次课程的核心部分。下面，介绍几种推动工作创新的角度：8 D3 u- p2 W' w5 \6 u, b' V% T
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/ R8 e0 V5 `; _! E. [6 I" o3 P1、运用“5W2H”方法来寻找创新的角度。“5W2H”分别是指why为什么，理由、原因、意义；what是什么、内容、内涵；where何处，哪里；when何时，什么时机；who谁，主体，客体；how怎么做，如何实施，方式方法；how much做到什么程度，数量、质量、水平、进度。任何业务工作，都可以用“5W2H”方法来分析研判、寻找思路、寻求突破。就工作创新来说，通过逐一梳理、筛选，至少可从who、where、when、how、how much等五个角度来寻求创新点。
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比如，who指对象，包含实施创新的主体和客体。从主体角度来看，作为一个单位而言，可以是自己来主导工作创新、组织工作创新，制定创新的思路、决策，也可以是鼓励、发动基层单位创新，然后总结、融合基层单位的创新实践，实现集成创新。从客体角度来看，可选择某一领域、某一类人群、某一个项目、某一单项工作去创新，以某一工作的创新来带动面上工作的创新。& n1 d9 O* m5 \' |' F! t
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/ e7 e; E# r+ V1 I% ]# s! u |; o比如，where指何处、哪里，可以理解为工作某一环节、某一步骤、某一节点的创新，通过某一处的创新，带动全过程创新。
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}8 e% ~/ o% X& K' E! V$ B比如，when指何时、什么时机，即结合当前的形势背景、工作现状，抢抓机遇，加大改革创新力度。借形势之力、借领导之力，推动工作创新。
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比如，how much，指创新到什么程度，是借鉴性创新，在原有基础上进行创新，还是革命性创新，完全推到重来；或者工作创新的进度如何把控，等等。% |1 a0 ^* A: z7 Y
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9 A" ~, {5 ?8 f" u( }6 {5 _总之，运用“5W2H”方法，能够帮助我们多角度、全面地去理解工作创新、琢磨工作创新，进而选择适合本单位及个人实际的创新思路和创新举措。
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2、运用直线思维、逆向思维、发散性思维等三种思维方式来寻找创新的角度。直线思维、逆向思维、发散性思维是人类的三种常规思维方式。
. R* O, b& y+ h" @+ |5 T, D运用直线思维来创新，就是站在递进的角度来谋划工作创新，即当前工作大的方向是什么、业务工作大政方针是什么、工作的目标是什么、时代的最新理论成果是什么，顺势、察势来创新，做到把握方向、与时俱进；着眼最新理论成果来进行理论创新。
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运用逆向思维来创新，就是站在辩证的角度来谋划工作创新，即当前工作中的难题是什么、存在哪些突出问题、主要矛盾、薄弱环节、影响和制约业务工作的“瓶颈”是什么，等等。反其道而行之，聚焦问题不足、难题难点来创新，当然这需要啃硬骨头的勇气和魄力。同时，从问题着手去创新，往往更具针对性和实效性。难度虽大，但一旦有成，将效果明显、业绩突出。+ Q' r s+ S* C. v# _. }
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% `3 ~3 y% W) H2 t4 |运用发散性思维来创新，就是站在并列、拓展、延伸的角度来谋划工作创新。充分考虑工作所涉及的各个方面，如一项业务工作，涉及到举措、制度、方法等，涉及到过去基础、当前实际等，涉及到群众满意、政策允许等。总之，要充分考虑业务工作的各个方面，可在继承中创新，可开展切合实际的创新，可推动一切以群众满意为根本的创新、可强化制度创新，等等。
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3、运用“为什么—是什么—怎么办”的事理逻辑来寻找创新的角度。“为什么—是什么—怎么办”是一个人认识和研究事物、工作的基本事理逻辑。就工作创新而言，同样可以站位于这样的事理逻辑来谋划工作创新。4 M1 y/ {* S# W/ F! |3 Z8 _3 m
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, H3 d/ x5 `; o# \) t) n4 m在“为什么”方面，可结合业务工作实际，寻求工作创新的理论依据、背景形势依据、目标任务效果依据，把这些方面想清楚了、理清楚了，就能统一单位、单位领导及本人的思想认识，心无旁骛地着手创新了。) T( V3 Z% S' E% [) D& K6 B
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在“是什么”方面，即在哪些方面进行创新，结合单位的职能职责、优势特长等，选择创新的范围、领域、项目、内容等。
3 [$ T6 `2 p) H& \9 c1 Z& Z; e在“怎么办”方面，即在统一创新认识、确定创新内容之后，如何进行实际操作。在组织领导、环节流程、检查指导、评估验收等方面进行系统创新，通过各种方式方法创新，以确保创新的思路举措能落地见效。% h; ]& d0 B4 R2 D m
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3 k: b6 S' t. j: S0 f4、运用“过程管控”方法来寻找创新的角度。所谓“过程管控”，是指对某一工作、某一项目，实行过程管理、节点把控，实时动态掌握工作进度，阶段性常态性地检查评估工作效果，等等。很多领域都在推行项目化管理，即属于“过程管控”。
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一般来说，一项工作包括“开头—各节点—结果”，或者分为“调研、决策、部署、实施、验收”等步骤，或者包括“调查研究、制定方案、动员部署、检查督办、经验总结、结果运用”等环节。
- S$ c1 `8 Q6 z7 J, S) w/ l通过“过程管控”来寻找创新角度，一是要系统创新，不仅注重思路谋划层面的创新，更要注重实际操作层面的创新，让创新举措既接天线又接地气；二是要注重创新实效，从效果结果来倒推，凡不利于实际工作的、产生不了实际效益的创新，应马上停止。6 V: E+ Y- Y* H4 ]* ~8 R( X
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. e3 y/ E& b- H, X7 U; {& ^5、运用重点、难点、亮点、热点等四点来寻找创新的角度。一般来说，任何业务工作都包含重点、难点、亮点、热点四个方面。那么，我们就可以从这四点来切入，进行创新。
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' S4 R0 t* E) _" j! [: \/ K: B) V/ N聚焦重点创新，就是围绕工作中的重点任务、重要项目、重大课题，进行创新，以重点突破实现整体提升。
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* m8 d. l; ~3 c* t9 S聚焦难点创新，就是围绕工作中存在的突出问题、薄弱环节、矛盾不足，或者说遇到的疑惑困惑、疑难杂症，进行创新。# H& B$ L/ a& ]1 N4 i
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聚焦亮点创新，就是围绕当前已具备的工作基础、条件、优势、特色、品牌等，进行创新。3 y( Q. o# D9 s+ p0 v3 N3 l* N& ~5 E
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聚焦热点创新，就是围绕各级的关注点、社会的焦点、党员群众的敏感点，进行创新。
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, y3 S6 z8 i- E7 z p5 v" _6、运用公务员申论“万能八条”来寻找创新的角度。针对公务员申论考试提出对策部分，有一个“万能八条”，即八条具体的答题思路，分别是领导重视、提高认识；加强宣传、营造氛围；教育培训、提高素质；健全政策法规、完善制度；组织协调、形成机制；增加投入、依靠科技；加强监督、全面落实；总结反思、借鉴经验。
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: r+ o$ `; G* I/ H! {且不说按“万能八条”答题能否得高分，至少这八条说出了行政工作中常规的八个方面。正因为一般行政工作都脱不开这八个方面的内容，所以编撰此八条的人敢称之为“万能”。我们开展工作创新，同样可以从这8个常规方面来进行创新。& @( k: D' T# J9 J8 \% g) l$ g
按照这八条，依次概括起来就是思想创新、突破思想藩篱；宣传创新、扩大影响；培训创新、提升能力；制度创新、规范长效；组织领导创新，稳妥有序；科技创新，提升质效；督办创新，落地见效；总结创新、形成成果。
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林林总总，说了6个方面。目的只有一点，只为启发大家知道从何处创新。我相信，只要您从这六个方面来思考，一定能找到创新的切入点、着力点和结合点的。当然，我们理解任何一个词语、熟悉任何一项工作，都可从这六个角度来理解、分析、研判，姑且称之为“精准把握工作的万能六法”吧。6 D' d3 Y% b2 F
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3 R: Y' c) m6 F8 T, k: r8 M四、推动工作创新应处理好哪些关系？
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- w/ W1 T, W" `9 m; v1、处理好抓落实与抓创新的关系。关于抓落实与抓创新的关系，前文中有所涉及。这里系统讲一下。落实和创新是一个工作的两大重要方面，缺一不可。工作既要抓落实，严格执行上级政策文件、本级安排部署、自身岗位职责，以强烈的执行力推动工作；还要抓创新，谋划新点子、探索新路子、运用新方法、形成新经验，以强烈的创新意识，创优工作业绩。抓落实，更多的是做好规定动作；抓创新，则要求创设自选动作。善抓落实的人，是忠厚老实的人；善抓创新的人，是睿智灵敏的人。兼具两者，才能让工作出彩、出新、出色。
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2、处理好改革与创新的关系。改革与创新通常连在一起说，两者的内涵有相同相通的部分，但也各有侧重。改革重在破，破除旧的、不合理的；创新重在立，立起新的、适应时代发展的。两者一破一立，先破后立，破立并存。改革之难，难在革去了部分人的利益，容易引发阻碍；创新之难，难在树立的新事物，别人没见过，不认同，不接受，容易引起抵制。当前，党和国家的很多事业都在改革创新，破旧立新，需要勇气、需要魄力，需要攻坚克难、大刀阔斧。我们进行业务工作创新，没有这么复杂，不需改革，亦可创新。- v$ H$ Z" q9 N2 {% c Z0 m" R
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7 u2 w. j; _4 g4 J U/ ]6 A6 Y2 O& z3、处理好规律与创新的关系。根据马克思主义唯物辩证法观点，规律是事物固有的、本质的、必然的联系。干任何事，都必须掌握规律、遵循规律、运用规律。开展工作创新，也是如此，要充分遵循规律、实事求是。遵循规律、实事求是，是开展工作创新的前提和基础。无论是理论创新、实践创新，还是制度创新，都必须遵循人类、自然和社会发展的规律。脱离规律、背离规律的创新，必然会是无效的创新、失败的创新。1 @: i0 U) Y, O
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4、处理好继承与创新的关系。创新，以新事物代替旧事物，并不是对旧事物的全盘否定，而是对旧事物中合理的、积极的成分加以吸收，同时增添旧事物所没有的、富有生命力的新内容。开展工作创新，也不是完全否定过去的工作，应该勇于总结和继承原有工作中的好传统、好做法。也就是说，创新，要在继承的基础上创新，在认真总结过去经验、批判吸收、有所扬弃的情况下创新，做到批判继承与创新发展相统一。. K( x' h G! |$ k8 h
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5、处理好形式创新和实效创新的关系。打个比方，形式创新就好比是花瓶、盆景工程，光好看不中用。我们在进行工作创新的时候，要努力避免形式创新，注重实效创新。所谓“实效创新”，就是要能推动实际工作、产生实际成效，要能解决实际问题、产生明显效益、发生好的变化。所以，工作创新之前，一定要精心规划、深思熟虑，不能停在表面上，不能只是脑子一热。追求实效的创新，才是真正的创新，才是有意义的创新，才是有价值的创新。, v. ?$ c$ m; X0 c# T) ^
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! d& u8 E4 z' f! ^& r为帮助大家系统、具体地来理解“创新”，我找了一些关于工作创新的文章。这些文中从不同角度，去解读创新、实践创新，应该会对大家有所启发。现列举文章中的主要观点如下：- j# O& L* s! R7 N4 e
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/ a3 ^2 l6 H! u3 K& s1、在继承中创新；切合实际的创新；一切以群众满意为根本的创新。' K# l8 l; j$ Y8 @1 s0 ]
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2、突破思想藩篱；瞄准重点创新；注重创新实效。; m, V; P: Q3 U+ J; M' U
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3、切实增强创新意识；围绕中心，突出重点；把握方向，与时俱进。7 {' s1 k+ h- J n( Z
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4、增强规律意识；坚实求真务实；注重制度创新；实行项目管理。
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5、遵循规律创新；解放思想创新；健全制度创新。
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) h& G# B& q5 G+ A' {6、尊重规律、实事求是；与时俱进、常创常新；深入持久、实际实效。4 F' D5 @7 C: @$ ]
7、抓调研，创新工作思路；抓重点，创新工作方法；抓机制，创新工作活力；抓载体，创新工作内容；抓典型，创新工作特色。
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; |4 w2 E7 J4 d( d+ D8、以先进的理念引领组织工作创新；以科学的方法推进组织工作创新；以完善的机制保障组织工作创新；以过硬的本领服务组织工作创新。
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0 T3 K+ b$ Y N# n% _4 |9、注重以思想观念的解放引领改革创新；注重以工作难题的破解落实改革创新；注重以方式方法的改进推动改革创新；注重以制度机制的完善规范改革创新。4 i p7 T+ u" o! J% x5 d
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/ n1 B: L3 `; J% R9 e10、创新思想观念；创新技术手段；创新工作思路；创新工作方法；创新工作机制。# p* A2 a* O/ Q7 {) n
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11、坚持以理念创新为先导，使组织工作体现时代性；坚持以方法创新为动力，使组织工作富于创造性；坚持以机制创新为核心，使组织工作把握规律性。
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' \( B, p: w# N; W; @: ^12、用创新的眼光审视组织工作；用创新的思维谋划组织工作；用创新的方法落实组织工作；用创新的机制推动组织工作。# u0 d6 Y7 n4 B: J9 q9 R8 t6 K- n
今天课程的主要内容基本上就是这些。快要结束时，我想与大家分享一些个人平常积累的工作方法。方法创新，是工作创新的重要方面。当我们积累了一定的科学方法，那么在实际工作创新中，就能结合实际进行移植、思考，从而提高创新的质效。
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这些工作方法，都是个人平常零碎记在笔记本上，没有电子版，就用手机拍下来制作成PDF格式，供大家下载参考。在这些方法中，有统筹兼顾法、重点突破法、底线思维法、典型引路法、一抓到底法、循序渐进法、群众工作法、亲力亲为法、以上率下法、现场办公法、四下基层法、问题导向法、项目化管理法、钉钉子精神、竞进精神、工匠精神、解剖麻雀法、抓两头带中间法、抓落实法、信息化工作法、精细化工作法、系统化工作法、问题导向法、清单工作法、辩证工作法、倒推工作法、搬石头工作法、一线工作法、先繁后简法、抢抓机遇法、指导基层法，等等。
& q1 }2 J& e6 o《如何运用五大发展理念指导推动业务工作（二）》就讲到这里，希望对大家有所启发、有所帮助。感谢大家的支持，谢谢！ |
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