《党政机关公文处理工作条例》(中办发〔2012〕14号,以下简称“新《条例》”)和《党政机关公文格式》(GB/T9704—2012,以下简称“新《格式》”),均从2012年7月1日开始实施,至今已有一段时间了,实践中却仍存在不少从格式到内容的不规范之处,造成公文写作的混乱状况。本文试对公文写作中的常见错误进行分析。 ! k' g5 y: Q; |) P
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一、版头部分
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版头部分包括份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人等要素。版头部分常会出现发文字号编写方面的错误。发文字号是发文机关为其制发的公文所编制的顺序代码,由发文机关代字、年份和发文顺序号三部分组成。 & C( X7 k+ C( z: j2 E
( g7 R; Z# T0 q% t5 \- t# ?1 H(一)发文机关代字易混淆
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7 O1 K8 c- o% b4 U+ r发文机关代字是发文机关名称的简缩语,应选用发文机关名称中最能反映机关属性的字词作为本机关的代字。比如,宁波市人民政府制发的公文,发文机关代字为“甬政”;宁波市教育局制发的公文,发文机关代字为“甬教”。但若简缩不当,就容易造成混淆,起不到应有的作用。比如,“鄞州高级中学”的发文机关代字就不能用“鄞中”而应用“鄞高中”,因为还有“鄞州中学”,用“鄞中”就不能分辨了。再如,“华东师范大学”的发文机关代字就不能用“华师大”而应用“华东师大”,因为还有“华中师范大学”“华南师范大学”。
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(二)括号使用不当 % R# X3 x" q! S
, Y( Z+ `7 P8 T新《格式》明确规定,“年份应标全称,用六角括号‘〔〕’括入”,如“甬教〔2013〕5号”。而像“×教(2013)第12号”中的年份使用圆括号标示,则是错误的,应改为“〔2013〕”。 ! W" H: Q# [( O/ f( `% {6 P, [
; x5 G; M: I' d(三)序号编写不当
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2 Q: q! N V A8 u1 w3 r0 s新《格式》明确规定,发文顺序号不编虚位(即1不编为01),不加“第”字。则上引“×教〔2013〕第12号”,就应去掉“第”字,改为“×教〔2013〕12号”。
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/ {0 L% d/ t& k1 ^" ^$ H二、主体部分
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& K% l) O$ w8 u三、版记部分 . T' ^* ]' G3 x
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版记部分包括抄送机关、印发机关和印发日期等要素。
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(一)抄送给个人 4 a3 D3 I: I' e/ b$ }
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抄送机关是除主送机关外需要知晓公文内容的其他机关。如果把抄送机关写成“××局长”等,就是错误的。正确的做法应该是抄送给××局长所在的单位。 8 q, D& @9 r8 e, {- k+ U' H
4 u' n2 z+ O) _$ K- x: H7 ^2 l x3 T(二)印发机关和印发日期不恰当 1 W D) v8 p3 x! `8 N9 N
- }+ S6 O8 `6 w- X" L; T印发机关和印发日期是指公文的送印机关和送印日期。部门制发的公文,其印发机关一般是部门的办公室。比如,宁波市教育局发出的文件,印发机关不应写作“宁波市教育局”,而应该是“宁波市教育局办公室”。印发日期要用阿拉伯数字标注,不能用汉字标注。另外需要特别注意的是,从2012年7月1日起,公文不再标注主题词。 # r7 x& T# \; K1 O3 F7 y
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(本文作者:曾芳芳刊于《秘书》杂志2014年第4期) |