“五里不同俗,十里不同音”,基层情况千差万别,如何紧密结合基层工作实际,把上级决策部署真正落实到位,需要的是基层落则必实的韧劲,考量的是各级干部创新求变的巧劲。 6 X* T+ f" k. L* g
( ~. }' W; g! G! Z$ D+ o% `' [$ L 0 Y' `3 L( U2 y% f; V( y# Y
6 P& J/ W! e# N0 h0 N- ]笔者有个朋友,在一个乡镇任职14年,得了个雅号叫“参观书记”。只要出现需要推动的重点难点工作,这位朋友就一个诀窍——参观! - A5 q6 Z2 Q2 q
0 L- Y. m2 c! ^* g- D0 N) u0 y
. e8 e6 V3 e1 X& |5 @; j/ q- G
% H5 t+ D! }/ j- E6 r/ ]/ {( D譬如,“空心村”改造,有的村民不理解,坚持“占地为王”,生怕一拆一改,自己就把祖宗的地给“卖”了。那好!通知该村所有住户,早上7点,每户派一名代表在村头集合,统一出差一天,管车管饭管参观,看看别人改造后是什么样的,村里人是怎么说的。回来路上大家在车上自由讨论,谈谈感想、议议利弊,回去后各家各户互相商议。哦,原来改造后不仅保了“地”,还可以建得像城里一样漂亮!不出三天,关于村民集体要求对“空心村”改造的申请就已提交到镇里。
0 S# W1 W& u( p L+ o
d( y; ~+ K! M4 Y
7 O* \ h# w# [( ?7 Q$ X; C, B: r ?) s3 k" ?7 g) [
又如,“五统二分”种高产油茶,即在统一整地、选苗、栽培、管理、养护情况下,实现分户经营、分户受益。最终能够使油茶亩产利润提高十倍,也是拉着村民到邻近县市参观之后的成果。
# ]' ^& P% B8 q# W- }* L! c6 b. `7 U6 l- P% J; T( i
x1 c0 C( l- }$ m$ k' L
& J6 }) k2 N- s" i. p& d5 ]
还有,像新农村建设、农村清洁工程、农村小额贷款信用担保体系,等等,都是“参观书记”带着大家走出去参观,回来让村民自己说、自己议、自己定,无一例外,最后无不成功。 8 h2 o2 {; N( ?" N0 m/ i( c2 l
% N7 O" ^$ q6 ?8 t9 V
/ N, \* J6 Z2 F5 N- U
. ?: z6 {4 a @4 q4 H% u笔者最近因中心村建设前往该镇某村调研,这位朋友陪同去了,结果车在当地被一村民刻意堵住,要求我们必须在他家吃饭!开始八仙桌坐了六个人,最后围坐在一起唠嗑的村民竟然有二十多个。
% c" H3 b" j. V$ Q
5 y9 G- C$ b4 e- V ' _7 Z6 W6 M- ~
1 S8 z3 w6 H( @( _! Q# s {4 K事后,我问这位朋友,你怎么就成了“参观书记”,村民又这样真心喜欢你。他说,所谓参观,看似简单,其实不然。 * I% w+ n0 k, A6 R5 e: u! K
9 H5 E1 @% a/ P% B. V2 W& K6 C/ s8 A
, U [1 F) }" o* z: \, F% u: \5 g& n4 i, }8 W8 R
首先,要懂政策。是真懂而不是假懂,是全懂而不是半懂。每个政策出台后,自己先得嚼一嚼,知道上级决策的背景是什么?目的是什么?指向在哪里?
4 T$ w3 j+ P* s& K7 h/ Y! i P2 C* V6 k5 H
4 W- k5 a4 ~) }* H7 ?8 ~2 t/ A2 U7 V" N$ J
比如,近期农村土地承包经营权确权登记颁证工作,目的就是保护农民土地权益,促进土地规范流转,加快现代农业发展进程。厘清了这一点,那么做起工作来就有了底气,就会是真从而不是盲从,是实干而不是蛮干。
( R$ e3 C7 {/ ~' V1 S+ X* P$ P) p; F4 y( b
! d. B: Z/ H9 T& V
! b) Z* e. ]& G2 m
其次,要懂基层。村与村、组与组的差别在哪里?难点在哪里?如果要做好这项工作从哪里突破?哪个村、哪个组最适合作为示范推开?哪些地方、哪些村户可能会遇到困难和问题? ' e/ G2 D- c% l6 Z. f, ^4 v
/ p' B$ a5 T# v0 E6 \2 n
+ Z0 M) w2 K+ p% v3 [9 B
2 j/ e' O8 \) P. `1 @ P
; h/ i9 K1 l: p4 f9 b
' m% |2 `" \. P 1 _/ H$ t# P" m2 x- C/ k
( y8 Q t1 c3 t) N! r
从此,只要镇里、村里确定的事,这个村民就是两个字——服从! - W' U0 V/ l6 N
0 j8 @6 L7 y6 b# P
, x" |, `2 a% J- r- e
4 D) B. D, u7 _" \
(文章摘自《秘书工作》杂志2015年第2期。原题目:《“参观书记”巧抓落实》;作者:谢春松) ) U; l6 b3 l6 s5 F. w' l( U
. m7 o+ c* S) k
|