网友提问:- h- t k2 P0 f7 O
! ?) t4 c( c/ }' x2 U
& c- e: I/ Y8 y" m5 K( o请教:政府组成部门就政府工作督查事项向政府督查室行文,是否视同为向政府行文,即作为上行文的报告文种行文?4 p! H0 ]2 \+ ~) F. @
2 }" r3 ?1 R, Z
1 s/ D; w5 R/ ^! z李刚英:
( t' X( U- v6 b4 [& A2 H) l$ z
$ L' `' v, s" g& ~2 G+ L2 B5 x' x0 j" z; {+ [% E S1 M
政府的督察部门与政府的组成部门是平级关系,不应该叫上行文。上行文是下级给主管上级的。本文用报告行文可以,但不能以文件发文。应该用函作载体发文。即某单位函,不要某单位文件。现实是这样的,但公文写作又是一样的。我的学生,就在党政机关,遇到这类事多了,规矩是规矩,现实是现实。爷爷向孙子磕头的事多了,那是另类,我们研究的是公文写作。在某种意义上讲,国务院比人大厉害,但有些问题还要向人大请示呢,但用的就是函。某省政协需要增加经费,他们向省财政厅行文,用的文种是请示,载体是文件,省财政厅批复用的也是文件,爷爷也得向儿子低头啊。- ?! q& M0 {: i+ c! j J' R+ B
& G% j" {- i5 |0 J6 m0 l
; B8 k+ [* H- j+ n余之舰:
# @: h# k* E, S3 Z$ N' V) t 李老师说的是对的,但是实际工作中有的不这样想。一方面,政府督查室虽然与政府组成部门是平级关系,但它代表着政府实施督查事项,官不大衙门大了;其次,组成部门给督查室行文往往也觉得就是给政府报告了,且以文件发文显得郑重和尊重,督查室的同志看了心里高兴,他们往往就是这样做的。 还有一种情况,就是代表政府督查的事项,组成部门写的报告,是面向政府以文件形式报告的,但收报告的部门是政府督查室,所以,俺建议仍以文件形式,报告政府,但要交给督查室。这样既不违反规矩,也给足了督查室的面子,切不可以函的形式啊,这是机动灵活,人家是代表政府督查的嘛,咱就对政府报告嘛。言外之意人家就是政府嘛如果以函的形式,把人家放到什么位置了呢?( r( Y4 V% `/ N' o+ c- Y
0 Q! k0 S, J4 H; @9 d" S: d7 G, M3 f; |* w
% B a2 n( A0 ~, J/ j* o: }; J/ G
苏武荣:. u# @% E9 N, O! d
' n- H2 R7 S6 H4 d: M7 r《党政机关公文处理工作条例》第十六条规定:党委、政府的办公厅(室)根据本级党委、政府授权,可以向下级党委、政府行文,其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需经政府审批的具体事项,经政府同意后可以由政府职能部门行文,文中须注明已经政府同意。
; N! N# P8 Z/ {6 o" r- B8 Z; _6 a- T/ h
以上内容摘自QQ群
7 ] }; C9 U+ n: I4 H- Z: P1 I: N$ x `, Z/ X/ n: z
; V6 f2 }; y, {7 B* m9 {
|