扎实推进政府办公室工作科学发展

　　政府办公室作为综合协调部门，其工作效能和服务水平的高低直接影响政府的科学决策和决策的正确实施，影响到经济社会发展大局。因此，在面临新形势、新任务的条件下，只有突出工作重点，强化工作措施，努力探索新形势下为领导、基层和群众服务的新思路，才能扎实推进政府办公室工作上台阶。

　　一、坚持“一个中心”，目标明确做辅政
% }" z4 ]# F' t# |　　推动经济发展，提升人民生活水平是市政府的工作出发点和落脚点，政府办公室作为政府工作落实的关键环节，必须以科学发展观为指导，围绕市第七次党代会、市人大八届一次会议和政府全体会的决策部署，按照“规范、高效、务实、文明”的工作要求，坚持以“服务领导、服务部门和服务群众”为中心，积极参与政务、管理事务、搞好服务，不断提高工作效能和服务水平，努力建设学习型、创新型、和谐型机关。
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3 {! ^: x8 I( U) W5 D) h" |　　二、着力“两个加强”，规范程序塑形象
　　注重学习教育，加强内部管理，强化党的建设，确保办公室人员具有更高的政治觉悟、更精的业务本领、更强的奉献精神和更严的纪律观念，为做好各项工作提供坚实保障。
　　（一）加强学习型机关建设，提高工作能力和水平。把学习作为提高素质、增长本领、干好工作的根本途径，深入推进学习型机关建设，切实提高工作人员的工作能力和综合素质。进一步健全完善学习交流机制，坚持集中学习与分散学习相结合，通过学习《办公知识一本通》，提升办公室人员对各类理论知识、专业知识以及法律法规掌握程度，从而做到学政治确保思想有高度、学业务确保工作上水平，不断创新学习方式，拓宽学习渠道，增强学习成效。坚持“走出去”学，组织工作人员到先进县市区参观交流，学习新经验，启迪新思路；坚持“请进来”教，适时邀请专家学者、经济综合部门业务人员进行专题讲座；坚持“坐下来”读，组织工作人员认真研读文件、报刊和领导讲话，准确把握党和国家的方针政策，及时了解国际国内形势，全面掌握上级的重大决策和重要工作部署，切实提高思维层次和理论水平。
　　（二）加强办公室内部管理，保障工作高效运转。认真落实《五大连池市人民政府办公室规范化建设制度》，进一步改进和完善办公室接待、办文、办会、值班等制度，健全工作职责和管理办法，提高办公室整体工作水平。加强各组室的协调协作，进一步增强办公室工作合力，集中力量完成重要任务。严格落实办公室政治学习、值班、请销假等制度，强化纪律约束，规范办公室工作人员的行为，形成良好的工作秩序，对违反纪律规定的个别同志进行及时教育并严肃处理。全面加强领导班子作风建设，坚持集体领导与个人分工负责相结合，注重整体效能的发挥，严格按照工作职责参与政务、管理事务、搞好服务，重点工作和重要事项及时向市政府主要领导和分管领导请示汇报。凡办公室人员岗位调整、资金使用、后备干部推荐等重大问题和重要情况，都按照集体领导、民主集中的原则，提交主任办公会讨论决定。
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! P5 ~0 T- ?% K6 i- B　　三、强化“三个服务”，推动工作上水平
  G, ~1 v- `0 F$ A6 V3 p　　把“服务领导、服务部门和服务群众”作为工作的根本出发点和落脚点，优质高效处理各类事务，有效发挥综合服务职能，确保为领导服务到位而不越位，为部门服务携手而不插手，为群众服务主动而不被动。
& Y6 [% x4 ^2 r* A. n6 f% w　　（一）强化制度建设规范服务。针对服务对象多、层次多、环节多的实际，要积极探索长效管理机制，完善办公室内部工作制度，保证各项工作科学化管理和规范化运行。要建立和完善办公室工作人员岗位责任制，对各组办、各岗位的职责任务、目标要求、工作程序等作出明确具体的规定，各项工作都要按照制度规定办理，力求规范化、程序化，努力做到职责明确，有条不紊，运转有序。要完善竞争机制和激励机制，认真抓好工作记实和考评，在入党、评优、年度考核、提拔任用等方面坚持以工作实绩为标准，以科学合理的用人机制为保障，全面推进工作开展，形成用制度管人、按制度办事的良好工作氛围。
　　（二）强化大局意识提升服务。办公室作为政府窗口单位，承担着维护政府良好形象的责任与义务。只有树立大局意识，不断加强自身建设，才能提升领导和群众对办公室工作人员的满意度。因此，本文由老秘网推荐，为领导决策服务，要注重及时全面准确地了解政府各项工作部署，安排好领导的日常工作，做到尊重服从、尽职尽责、优质高效、周密严谨。为机关和基层服务，做到热情接待，文明礼貌，应该办理的事项，不推拖敷衍，千方百计为机关和基层排忧解难。为群众服务，注重强化公仆意识，端正对群众的态度，增进对群众的感情，扎实为群众办实事，解难题，用服务的理念和发展的成果回报群众。
2 N" \( ^0 G5 [5 ^/ m/ F* x　　（三）强化团结协作促进服务。团结协作是做好办公室工作的前提和基础。为此，就要以讲团结、讲求实、讲敬业和讲创新的工作思路和方法，打造作风硬朗、务实高效和勇于创新的办公室队伍。牢固树立起工作无小事的观念，对各项工作都要做到高标准、高质量、高效率，一丝不苟、精益求精。认真执行机关各项纪律和规定，不断提高廉洁从政的自觉性。办公室工作人员要以大局为重，以工作为重，形成了团结协作、干事创业的良好氛围。注重坚持勤俭自律，严格执行廉政建设各项规定，时时、处处严格要求自己，努力做到自重、自省、自警、自励。
　　四、提升“四个质量”，工作创新求精品
　　着力改进工作作风，创新工作思路，提高业务能力，加强对新情况、新问题的研究和把握，多提供有价值的信息、多思考针对性强的对策、多撰写高水平的文字材料、多进行有力度的督查，切实发挥好参谋助手作用。
　　（一）提升文稿撰写质量。政府领导讲话、汇报、研讨等各类文稿质量的高低，是衡量办公室工作水平的重要标志。因此，要按照“善思考、勤积累、出精品”的目标要求，在立意上求高，在内容上求实，在文风上求新，进一步提高文字综合水平，较好发挥“以文辅政”的作用。以打造精品文稿为努力方向，突出抓好政府工作报告、政府规范性文件、领导讲话、汇报材料、工作总结等重要文稿的起草工作，在材料起草工作中，坚持做到超前思维和换位思考，准确把握领导意图，站在领导的角度分析和思考问题，努力把领导的构想和思路付诸于文字，形成决策，指导实践。
% f; f3 N0 K9 p# |/ ?　　（二）提升信息调研质量。“没有调查研究就没有发言权”，调查研究是服务于中心工作和领导决策的重要方式。为此，要紧紧围绕全市经济社会发展大局和群众关注的热点问题，结合工作重点，深入开展调查研究，及时广泛地采编有高度、有深度、有参考价值的各类政务信息和调研文章，为领导决策提供科学依据。进一步增强敏感意识，及时编写各类信息，确保全年报送省、市政务信息300条以上，力争信息工作在省市保持前列。深入开展调查研究，争取全年在市级以上刊物上发表调研类文章不少于10篇，努力让更多的调研成果进入领导决策。
　　（三）提升办文办会质量。“改进文风会风，着力整治庸懒散奢”是我党在新形势下提出的新要求。为此，要牢固树立大局意识、效率意识、精品意识和创新意识，严格按照“精、严、细、准、快”的要求，力求将每一份文件都办成精品、典范。进一步提高办文效率，每周至少检查一次文件办结情况。处理上级来文，下发文件，做到严格核准、校对，保证发文质量。坚持高标准、严要求办会，对每次会议、每项活动都高度重视，提前介入，做好预案，周密安排。同时，加强组织协调，套开、合并召开有关会议，使各级领导能够集中精力抓好重点工作的推进和落实。
　　（四）提升督促检查质量。督促检查是促进工作落实的重要抓手，政府办公室要创新督查方式，加大督查力度，在全市建立起上下贯通、运转高效、工作落实有力的政务督查工作体系，切实做好政务督查工作。抓好对全市重点工程项目、惠民实事、主要经济指标完成情况等重大事项的督查工作，并定期通报；抓好市长办公会议、市政府常务会议和市政府工作报告确定事项的督查，按时调度通报，督促各项工作认真落实；抓好领导批示件办理，加大督办力度，确保各承办单位按时按要求落实到位；抓好人大代表建议和委员提案办理工作，确保代表委员满意率、答复率均达99%以上；办好月行事例的起草工作，使政府领导和各乡镇、各部门及时掌握全市重点工作的有关情况。
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党的十八大召开以后，办公室系统同全国各行各业一道，迅速掀起学习贯彻的新高潮。那么怎样才能把十八大精神落到实处呢？我们认为，必须以十八大精神为指引，结合办公室工作的特点和作用，做科学发展的典范。站在新的历史起点上，广大办公室系统工作人员要牢牢把握责任与使命，深刻学习领会十八大精神实质，牢牢把握科学发展观的精神内涵，把解放思想、改革创新作为推动办公室科学发展的主线，贯穿到各项工作中去，真正使办公室系统工作人员的思想观念与时代合拍、与发展同步。
　　一要以理念创新为引领，使办公室工作体现时代性。理念创新是实践创新的前提。要用开放的理念认识办公室工作，跳出闭合状态和传统思维模式，自觉地把办公室放在本地区本部门中心工作中去审视和把握。要主动适应开放大势，跟时代对接，与社会融合，在互动中实现办公室的科学发展。要继续坚持“高速、高质、高效”的要求，把政治忠诚作为首要品质，把优质服务作为根本任务，把创新发展作为动力源泉，并根据形势发展变化不断丰富内涵，指导新的实践。
　　二要以思路创新为突破口，使办公室工作富于创造性。思路决定出路。要按照科学发展观的要求，谋化办公室各方面的工作，努力实现由被动式服务向主动式服务转变，由单一型服务向全方位服务转变，由一般化服务向高层次服务转变，满足各级领导的决策需要和工作要求。要把解决问题作为推动办公室科学发展的抓手，找准改革创新与实际工作的结合点，聚焦问题，破解难题，创造性地开展工作。
; b; e. u9 _4 p- c' u& B  I　　三要以机制创新为核心，使办公室工作把握规律性。机制创新是推动科学发展的必然要求，机制保障是管长远、最根本的保障。推动办公室科学发展，必须切实把握办公室内部运行规律，在组织领导、工作运行、队伍建设等方面逐步探索建立一套内容完备、结构合理、功能健全的工作机制，力争使各项要素各得其所、各尽其用，各种关系相互协调、和谐共振，各个环节紧密衔接、相互强化，使办公室各项工作围绕中心科学服务。
　　四要处理好继承和发展的关系。在长期的工作实践中，广大办公室人员积累了许多好的经验与做法，贯彻落实科学发展观，就是要认真总结这些成功的经验和做法，破除被动求稳保守的服务方式，着眼于工作大局，改变陈旧的思维定式。新的历史时期办公室工作要有新形象，服务要有新形式。
( c, n5 S: D3 P3 t5 {6 n8 Z　　五要积极稳妥注重实效。办公室工作科学发展并不是盲目跟风，追求时尚，更不能逢场作戏，制造新的假大空。切忌浮躁与盲从，要静下心来，俯下身来，从本部门的工作实际出发，认真梳理阻碍科学发展的工作环节和服务方式，制定出整改措施，确保整个办公室工作制度化、标准化、科学化，确保办公室工作有序高效地运行。
　　十八大为国家发展描绘了宏伟的蓝图，中华民族实现腾飞需要全社会的共同努力。办公室系统学习贯彻十八大精神，就要紧紧围绕各地区各部门的中心工作，以科学发展观为指引，做好服务和保障工作，破除陈规，主动适应，加强学习，踏实工作，为美丽中国的建成贡献自己的力量。