办公厅工作如何应对新挑战8 |4 @4 W# \, W4 m; m9 m
○杨泰波
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周强书记多次讲到一个非常重要的观点,就是我们这一代湖南人赶上了一个千载难逢的历史机遇,就是正在从事中华民族伟大复兴的伟大事业,正在从事湖南实现全面小康、富民强省的伟大事业。历史给了我们一个巨大的舞台、巨大的机遇。同时,我们处在一个信息化、全球化时代,处在一个知识爆炸、信息爆炸的时代,新情况新问题层出不穷。加上我们处在加快发展、加速转型的关键时期,各种矛盾凸显,利益关系多元,社会诉求多样,可以说现在我们面临的是空前复杂的情况、从来没遇到过的问题。各级领导机关、领导干部,正在日益强烈地感受到各种利益表达和诉求所带来的压力,也日益强烈地感受到社会上尚不成熟的民主意识带来的挑战。在这样一种时代、这样一种背景下,对于领导者来说,怎样准确地研判形势,科学决策,极为重要,也极为不易。周书记反复讲,现在做决策与农业社会、计划经济时期大不一样了。现在我们很多东西面临两难的境地。大的、远的不讲,一些小的问题的决策就很棘手。比如一些地方建垃圾场、火葬场,就遇到了巨大的阻力甚至是强烈的抵抗。这就对怎样建立科学决策、民主决策机制提出了十分紧迫的要求。办公厅作为省委的参谋部,理所当然要为省委决策搞好参谋服务,充分发挥外脑和智囊的作用。而要当好参谋,我们也面临前所未有的挑战。这不仅因为我们面对的整个决策环境复杂多了,还因为我们服务的对象——各级领导的水平大大提高了。现在我们的省委、特别是周强书记,眼界、视野、思维、知识、能力、水平,都达到了一个很高的层次。周强书记博览群书之多、掌握的国内外信息量之大,我们都无法相比。这就形成了一个很大的反差。也就是说,我们还存在诸多的不适应。我们现在就要努力解决这个不适应的问题。为此,我感到要突出在这几方面下功夫。+ I0 e" V5 `; C, K# V) ^# M8 Q2 g/ P
第一,不能满足于一般的办文办会办事,要突出在发挥参谋作用,特别是发挥决策参谋作用上下功夫。办公厅工作门类很多,任务繁重,哪一项都不是小事。但必须在千头万绪的工作中,突出参谋服务,特别是决策参谋服务,尤其是为书记的决策参谋服务。这是我们办公厅工作的内在要求,也是实现办公厅工作价值的最高体现,是办公厅工作上层次、上水平的主要标志。我们要进一步突出这个工作取向,精力进一步向这里集中,力量进一步向这里倾斜,力求在这方面有更大的作为。! t- O) _5 U) ?0 r, |$ M
第二,不能满足于被动式、常规性、低层次的参谋服务,要突出在“谋大、谋新、谋深、谋远、谋实”上下功夫。我们的参谋服务工作应该是紧紧围绕全省的大局,围绕省委的中心,向站位更高、视野更宽、研究更深、作用更强这样一个方向发展。首先要谋“大”,就是要围绕大局、把握大势,关注大事,设大谋,拿大主意。这一点,我们可以从周强书记最近作的一个很重要的决策中得到启示。最近,周强书记正在亲自主持作一个省委的决定,就是加快转变发展方式,推进“两型”社会建设的决定。作这个决定,就把中央关于转变发展方式的要求具体化了,具有湖南特色,这就是创造性地贯彻中央的决策部署。我们也要学会出这样的大主意。其次谋“新”,就是要根据日新月异的新情况,提出有创意的主意。还要谋“深”,就是要研究深层次的问题,拿出有深度的意见。还要谋“远”,就是要比一般人站得更高、看得更远,特别要注意紧紧把握国内外发展大势。叶剑英元帅曾形象地要求参谋人员“要注意按地球的脉搏”,也就是要注意观察国内外发展大势,多出一些有前瞻性、预见性的主意。还要谋“实”,就是出的主意要有可操作性,不能停留在讲原则话或讲空话上。
7 f; N$ w$ R! c# v4 z% p 第三,不能满足于传统的工作方式,要突出在创新、创造性地工作上下功夫。就是说我们既要守规又不能守旧,既要规范又要创新,在规范中创新,在创新中规范。比如调查研究,我们过去的老传统不能丢,开调查会、座谈会,走访调查,实地考察等等这些方法仍然管用,要继续运用,但必须与时俱进,采用一些新的办法。比如怎么样运用统计调查、问卷调查、抽样调查、网络调查等现代方法提高调查的效率和质量;怎么样充分利用现代信息技术和手段,进行资料收集、整理和加工,为调研决策提供快捷全面翔实的服务;怎么样综合运用经济学、社会学、信息论、系统论、控制论等对掌握的调查材料,进行多层面多角度的系统的研究。
2 J! L+ n7 w0 E: e+ w$ @ 第四,不能满足于不出问题,要突出在全面提升干部队伍的素质上下功夫。办公厅的干部是省委身边的工作人员,在某种意义上代表省委的形象,因此绝对不能出问题,这是底线。去年初我在办公厅干部大会上提出办公厅干部必须守住三条底线,即“政治上不犯糊涂,工作上不捅娄子,廉洁上不出问题”,这是最基本、最起码的要求,是我们的底线,必须要守住。但是光守住这几条底线还不够,办公厅作为参谋部、协调部、保障部、不管部,必须有更高的要求,既要出成果,又要出人才,必须全面提升素质。根据办公厅的实际,我觉得要致力于在建立学习型、思考型、实干型、创新型、自律型的队伍上下功夫,要着力提高出谋划策的能力、综合协调的能力、信息处理的能力、调研督查的能力、文稿起草的能力、运行保障的能力。特别是决策参谋人员,要做到才、学、识兼有,要有学问、有见识、有能力、有才干。■7 `$ T4 b2 _/ K3 X1 F
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