一、公文标题中常见病例分析
3 V, Z, h) ^+ U2 b 标题是行政公文的重要组成部分,它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范,是拟写案卷标题和编制档案检索工具的唯一依据。据此,须精心制作。但是,有相当一部分公文标题存在病句,最常见的有两大类:一是语句不合语法规范;二是请示、函、报告三者混淆使用。结合具体病例分析如下:
; Z+ b" h# l2 \: U( g- d (一)语句不合语法规范: + n0 h4 q4 G/ Q! T
例:《***大学关于认真做好一九九四年表彰优秀教师和教育工作者的通知》
. w7 \3 T1 }( r; C: d (二)请示、函、报告三者混淆
) m6 m# `3 s/ ?( o0 Y" G 例:《***关于申请解决更换一台锅炉并大修一台锅炉的报告》
+ @. w# l3 Q! s9 L 例:《***关于申请1995年公费医疗补助费的报告》 1 B6 u i6 z" ~# U
例:《***关于元旦文艺联欢会所需经费的报告》
- E6 k0 i2 L! o. U' M( ^% j 二、文种使用不当 5 L5 c* N+ \5 k9 h0 V& ]; S
有的公文作者不了解或不会正确运用确切的文种,以致长期只使用通知、决定等二三个公文,其余文种一概不用;有的公告、通告、通报分不清,望文生义去应用;有的不知公文中报告与请示是两种不同的文种,经常混淆不清,使用时张冠李戴或干脆写成“请示报告”;有的不知有命令(令)、批示函、会议纪要等公文,遇到该使用这些公文的场合则都用通知等公文去代替。 4 O$ l& n) Z# q
三、格式不规范
G6 M0 z3 ~/ Y# L9 _; d 公文格式上存在的问题,主要有以下表现:: }! J$ k. @2 u" d$ p, o* J
(一)公文文头不规范;
Y0 `4 F: @$ ]) b(二)标题冗长、混乱、残缺不全;
2 _" W0 ?! K) k6 A `8 s7 L1 z5 s(三)主送机关排列混乱;+ a; T) _% O3 h# z/ F# T+ b/ q
(四)结构层次序数混乱;6 G- U2 m8 V0 ^) O/ M0 I6 T( j9 q
(五)附件不符;
8 b' P8 T3 u, m, Q% l a8 q(六)主送、抄送单位不正确。 $ O# U* m! d, P7 M p
四、行文规则混乱 7 O7 [7 @1 S# L; G7 ]8 c: z q
(一)越级行文。
% k! Q4 J$ h& G2 `7 x (二)多头行文。 ; i# g8 \8 W; C( ~7 K8 N q7 G
(三)请示一文多事。 2 W8 j9 z3 l! O+ l1 Z* } S% @
(四)党政不分。 % I2 i, X! X# u& p2 Z' b9 z3 U
五、提法不当
# h& y) @" x: ~9 W) m6 x5 B 有的公文提出一些未经仔细推敲的方针、口号、任务,而这些方针、口号、任务又往往与党和国家在某一时期的工作方针相违背,从而造成一定的混乱。
S( x0 y' ]# d 六、名称表述混乱
. e$ m/ I# _0 w/ ~. Q- |4 I; y 公文中的人名、地名、单位等名称表述混乱主要有:一是同一名词在一篇公文中数次出现时表述不一致。二是排名次序混乱。三是随意用简称。 ( k; h9 x" [, K0 Y; ]3 F$ j; r8 p
七、时间表述含糊 5 S* ]( r: c; g D9 S
(一)用时间代名词而不用具体日期。 % W6 \# A( A% K% I; p: A; c
(二)年份随意省略。 2 _4 w$ p! x0 \* m) |4 k' F, |- \
(三)年份不使用公元纪年。
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