9 p8 U6 i5 L* }/ B! s. r公文写作培训班 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。
) b( y1 u C/ q6 x1 \4 J( J# @. q- G, P$ M8 }+ v+ A
《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。, r4 ^# _8 C- M6 E2 P: o9 Q. W; A" H+ x, r
4 t5 W7 R5 q j6 z( N1 T/ t
; e- K% T" Y% r4 n) x前 言7 Q: p% w, v$ g2 U& P: N% M7 J# s
7 ]" K2 _; x3 y, A
. t d: e% v$ M+ U 本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
+ |* O( u# I8 c) W# S8 M$ z: U 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:/ j! q! a6 u) ?+ O0 a4 k4 s$ R
' e- o9 o( H+ U3 ~ a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;' H9 g+ g; C8 n! U4 |1 }+ `
b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;- }+ J" @: K# Q* t& M/ G* ~% ^
c)对标准结构进行适当调整;
: S( r: Z7 |+ ~4 H9 X d)对公文装订要求进行适当调整;) Z* H1 U# L, F; [( |1 ^3 A0 p, ^0 Z: c2 v+ a9 e. n
e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素 R, S( O9 ?+ w/ g
, f8 t, i! i+ _& m6 r+ Y: Y& K2 D4 n8 \ 的编排进行较大调整;3 J: ~$ |0 v$ u: x/ j0 w% w
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;2 Y" g2 T! D$ D* o. `9 A7 D9 Z- R% H: n
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。 R! R) ? z+ m2 J5 h% T8 n4 w5 ^' ?
# {9 J: f# b( z3 d! z$ v8 g" Q5 n 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
1 g# @' h, P. g# }2 { 本标准为第二次修订。
3 `! V, U$ t# J4 J+ t 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。 F5 h' c& d+ \) e! n
本标准由中国标准化研究院归口。. C1 `: J5 d" ?2 C: P, {5 J$ ?0 r
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。7 N3 f" ]9 e4 M/ G$ y, [
; x, d& H! S) J2 ?' ~ 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。, m6 r u% G5 {4 U# s% E' o5 }1 v: A$ O3 R- \- d9 j1 H
本标准代替了GB/T 9704—1999。
4 B: u( Y" e, y( } GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为: n* i' G5 t! r9 I5 W+ R
——GB/T 9704—1988。. t; _, G) ^2 b' ~9 f8 ?8 \: j) B5 d8 Z
6 @2 X. g9 t# S& h% I0 X
0 h; Z: R, J- {& u3 c) G; p9 u# j% m6 _# [9 b, g1 ~
. O9 [; N: P" g* p* J4 ? GB/T 9704—20126 x( H* G2 C, w5 E+ d) s; A) g7 o* y
; R# M: w3 E6 {8 W' C6 O
7 w" L' q, r& C6 ?+ |党政机关公文格式- {# t) X8 r' s! C' G- c
3 y- }& f' |" h4 H g$ a
4 Y; s* ]% N! ~, @8 b% S1 范围0 n8 ~. _, t/ b2 L# u
1 {- N" I4 X" x- f( ]0 v' Z& J' F5 D6 ^) U2 j5 Q0 n5 O+ j
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。 J, H- L; q4 d' c
2 H) P I3 l6 f2 ^% T 本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。
# F! p# t* Y/ |+ V0 d" a使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。7 F: R. t% e1 y3 q6 T
5 o4 \9 `2 ^ E8 S4 z2 \! }/ X% C* |9 X/ `
2 规范性引用文件- `3 V$ P3 {& C# ~ E$ C7 r
; j. S! @) ]" V
1 Y9 \ A' A- A5 d T3 b+ Y5 V 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。7 T" L. i7 o3 d! i- Q
! i# ?% S# Z p GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸# g6 {7 a/ F( s% q* o/ O s' t6 u. v
GB 3100 国际单位制及其应用
' r- ^. p8 b7 r, V GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则7 [/ K, X( C0 Q$ o9 o0 N6 B! c0 S* _ ]
GB 3102(所有部分) 量和单位6 H9 L$ Y, [7 \+ m7 d: T$ A4 _1 }
GB/T 15834 标点符号用法
) K4 Z/ v* z! X8 x8 yGB/T 15835 出版物上数字用法( f' A' z7 s+ E0 ?9 K7 c# _8 i( C- t, @1 k
) X' L! K9 Z, g" c2 Y$ A$ O6 a A
3 术语和定义0 Z9 p9 d+ j4 V- C3 C
9 G) @' Y. J4 o8 q% M- Y4 s/ l+ n. b2 V" @, v+ M- Q& Y( g5 Z' V0 o8 ~
下列术语和定义适用于本标准。6 T: I( K2 `8 e% c5 r- _
3. 12 h# I4 G- ?- y* ]8 l( n1 A$ \: v& W5 b) X/ F
字 word
5 v, U. P2 s ~标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。1 Z- H) e4 V" E+ |2 I2 D7 k
% i% ?; m1 ~* t( J& b1 y1 k- X1 A5 o3.2. s O/ ?/ O+ p* L, ~. R, ~; X7 s- E: x* s) Y! Q
行 line
: Z- b/ U* \+ `7 h& j: I4 P标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。& _$ ?& C I8 h/ Y' K* Z
$ k1 e" J2 f' d$ L) k) A% n5 t8 ^# [# m3 I/ }% k
4 公文用纸主要技术指标' m4 Q: ]' [3 e% o0 i5 m7 U* s9 z6 P) }: q
% U; v: _% H8 f; E$ k
公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。; X3 f2 l {1 l- L5 c, v6 m" w+ H. k$ Z
% A, b; l" e) R8 G X' T3 |) E) D9 J8 z1 w4 K6 W! k* z5 C+ \; U
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求1 u1 d6 A0 L; a: x
& ~$ e& | G% j' I$ c5 F( `2 t' Q, s0 v& X: k6 h7 ~# R
) k' N# x% ?6 t6 V; f! _, z" T: H( M5. 1 幅面尺寸 u& J9 t4 ]& p$ ?4 s
$ |& t+ W9 c' P9 _6 {7 c2 R- Y# M 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。3 W% k: C# @& n+ I
% ~* v, x7 w9 V& `2 U, l6 pGB/T 9704—2012
+ Z, S. t6 ^$ n! d# j5 \7 _) G; C0 a5 f; q6 y# m) A/ j7 ^7 V' F
5.2 版面" O+ X& ]' Y4 R* x1 h7 D% U
6 k- h8 O- a, }6 J g
9 D5 k# _) a1 M) S: x- d# r5.2.1 页边与版心尺寸2 V+ H3 ?) H6 r: F7 H2 T& C- K- m' s, L
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。# W% ]7 I/ b/ n' g" C" N0 N
% d" h& k6 r' e5.2.2 字体和字号, W7 ^* Y! J- {+ r! Q8 l/ H) q: G& a$ `+ C. k
k" W. K" H3 j( b如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。: e' r$ C8 d" P1 w# F3 ~$ C/ H
% \+ ]' ~+ Y3 W1 J3 t! H/ _. W# K ^: W" {3 s
5.2.3 行数和字数" L% y2 C4 F) ~7 H" r
3 p l% \" j3 a7 F1 H! v
1 ]$ l! Q) M6 ]一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
1 ~7 D7 l( h$ z0 w. ~& H5 e. p. w1 A& c" M# Z! U
5.2.4 文字的颜色
, g- |- p% X; d1 Z: Z ?; o5 m/ N5 D. q! n) `" X. i7 f1 _! v/ I: @% H: n* {! a4 Q; }
如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。7 _. a8 X3 E# G. v6 m0 K- \+ I6 W4 S& H, a) h
+ b6 C) `* o8 W* x
' ]3 R1 c4 n6 B1 @6 印制装订要求" P% K& d; s) k* C9 }+ A+ d- K& o
9 g; N( @! y5 r2 w$ M* ~# v$ Q" @& i5 Q& K; O
6. 1 制版要求 y/ t5 p t+ ~' {8 a& B* @6 ]0 o; Q$ |$ I6 Z; }0 s
9 }% d4 z" T/ b) R& ]
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。) \& \3 T3 r5 C$ X' `
$ B9 O/ p! f2 F/ o* T; c4 |* j9 B( F I
6.2 印刷要求) V( y$ W" q/ f( a' S$ q8 t4 Q/ s) e; ]2 U8 b
3 E- ?" ^9 P& U6 ~双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
6 \0 N7 k) f" \9 F) h) I# m0 U( C4 Z- g8 s5 p6 o0 F( V+ P- p8 v# P
% x( ~5 S/ ^2 o. g# D; \* l5 [6.3 装订要求& o; z1 U" Z9 E3 x8 T( q0 a0 ]
! w/ m8 [6 e; Z) O. X- S& R& X 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。! @6 o! O( o% L6 |% ]: N/ s5 b9 C) X/ Z! a5 N
骑马订或平订的公文应当:+ `% L- g, D! P, {
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
! g7 \# D* T2 K* r b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;0 M+ }% _& n' P0 g5 q/ c! _
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。" f7 @$ Y8 x- x( j) l+ i
包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。+ K9 f' W/ u6 @
9 T8 J. `3 s" E4 X; ^- ~ ]3 |* Y! `. m- w
7 公文格式各要素编排规则 f: x0 G# U/ R6 Y: s+ ]6 x
5 G/ ?. X# n! K6 }8 p) M# X0 }; z4 o& }0 N
7.1 公文格式各要素的划分6 L) M$ C, ]7 L. F8 i
9 \; u) P' B h# p% l; k
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。2 s: C; y* U' ]$ B5 z* t
页码位于版心外。4 W7 r! `3 i( D7 n
, n d: z' `) MGB/T 9704—2012( w6 D, H1 a5 c% }8 ~$ U1 P2 b- I/ H* G& _: K) r1 [
, P; U. } U$ f& ]4 y$ b
7.2 版头5 g7 |8 v: \( O2 ]( N+ ]2 U$ @* i% m- Q2 \( W
7.2.1 份号
$ b+ R5 H, Z6 D3 ]0 r3 h* d& y2 x
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。6 F1 j. b) h) c8 W! S
7.2.2 密级和保密期限1 [* T4 v. a: R; P, H
" g* x( x3 A7 Y+ |4 h. h- s8 a3 k) s c2 k7 x! o1 V) ~ ?( J
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。/ K1 O$ M B/ q. C
. Q0 z o$ H5 j7.2.3 紧急程度8 L2 S3 D) p' e0 R: u+ L9 P# X. F! Q9 t' e) v0 p# U' o5 z) i
% \6 G3 {3 _! [2 z
: P$ X% U, E0 v" Z( K! c% Y' h如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 W+ b0 m; f8 X/ c* M7 f/ A
- u7 v$ G+ L: {0 c! P6 v- i' d7.2.4 发文机关标志. f! z$ a6 }1 B0 P1 N. B
1 V2 Z, t9 `" [9 J4 Y5 j
6 B3 |# h. f( B5 K: f6 r/ s: j由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
+ G; d" y2 q& M2 k, B7 Z发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。7 a& [/ t2 Z5 K% Y) w5 Z3 X2 g/ f/ G' v2 k9 J& A1 _6 Z0 T
联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
' j6 h$ h9 J+ f3 z1 ]& _7.2.5 发文字号
" i6 n" G `3 a, ^& v. W6 `8 o' Q7 ^1 P+ U- T0 H4 ~
编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。9 a1 `. z* w, k A) \7 k( W" z) n
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。$ ^+ p' o+ L5 V- i: f' C; `
7.2.6 签发人3 ^, W0 D6 |- C; M0 ?9 l( w3 d+ p' \ h( _; Y2 u
2 g2 [$ H& f, M% ]$ G5 j: V由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。; t# }* S8 ^6 ]# W% w" Z
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。. M |