新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？

公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
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（一）公文的行文原则
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1、依法行政的原则；

2、职权相符的原则；

6 m: T. U+ C, l6 k3、党政分开的原则；

  j; o+ c- b+ P+ [$ x" u( e4、请示一文一事一头的原则；

5、逐级行文的原则。
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  f; s; @' n$ ^6 b8 A（二）公文的文种
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文种就是公文的种类，它是公文的名称。
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' v, J9 |" G- \. m. ~6 l* M' d" Z1、请示与报告

“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。

9 \: W5 |. Y1 f9 T2 u+ [“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

9 c- a, j) I$ `3 v' h2、公告与通告

' o+ c7 ]2 I, t“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

3、决定

“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
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5 G; [- ]- X' V" {, U3 Y7 v; O4、通知
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: _4 _% i. M7 c1 ], O" w“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
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2 K" o5 ~! E1 j! L5、通报
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2 L: b8 w% L3 V  d9 Y+ L“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

6、意见

' d! f: ]# Q& `2 a( _“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。

7、批复
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“批复”适用于答复下级机关的请示事项。

% J; P7 o* e0 m  x( P8、函
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“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。
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9、会议纪要
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' {, I) E$ F8 K; J7 ~8 T“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
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（三）公文的格式

9 L5 A2 H) c/ i3 R公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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1、标题

; _& s8 R" V5 B) f. L8 ^: a公文标题有四种：
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⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。

⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。

  V  d9 S9 F" l8 M⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
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⑷ 文种。如公告。
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草拟公文标题要注意的几种情况：
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① 公文标题一般不用标点符号。

1 g- ~: W1 D' m! W② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。
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③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。

④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
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! C0 w3 z- e$ e. o: t( i5 o* q⑤ 正确使用文种。
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2、主题词
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主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。
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- W! ]; E/ T3 E( [% X标注主题词应注意：
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⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
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9 e3 n" ~3 L+ p⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。
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⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。

# \+ J$ T; w0 u* x% N8 N8 B⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。

+ H; s% q- j: e/ Y3、签发人

# q" g  \" Q  q% W签发人是发文机关批准发文的人。
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4、成文时间
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1 P8 C& ~* }8 x" L成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

2 x, K. q# E% D0 s; R  F行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。
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$ v6 c( @( A* Y3 @" A* \- K( x; r3 H5、抄送机关

抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：

⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
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⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。
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⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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  k! i9 g/ p4 ~) L( K9 v⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。

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