 网友问题:
' C" Z; p0 D: f2 I9 y2 W3 _
' C& ?4 R3 L' M) P) ]5 s1 K/ j公文标题的排列形式有哪些?
! O7 ?3 m2 Z* h" [) E. q; j* R) x: o) q
老秘观点:% } n S* M1 o. o# Q
% S% G* W4 O* b6 r3 Z
公文标题仅有内容美是不够的,还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局,使其清晰整洁、醒目匀称,给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。” 综括起来,对公文标题的排列布局大体有如下3类13种:( S0 n; R/ F2 u0 o
(1)单行式。此种标题一般字数较少,排列时应将其置于一行正中,两边空出相等距离,以示鲜明醒目,匀称美观。例如:
5 ]! o8 t6 ?9 o; E/ `+ f* c6 R6 J中共中央关于整党的决定
: N, k8 Z7 J9 P又如:7 G2 _; w0 j5 B7 t% u" U* P5 c
抗震救灾和灾后重建工作会议纪要+ w5 G/ C1 V) U! D# N5 c
" ~' |- T% M$ D' U ]# z
(2)双行式。此种标题分上下两行排列,其字数相对较多,如挤占一行则有失美观,在这种情况下,即分双行排列。它又包括如下三种情形:: p7 R8 z* S4 o! k( M4 p1 w& K
①上下等长(又称两行等长)。例如:
$ Z a' @& T5 X: N& ^* Y中共中央关于接收宋庆龄同志 _& l; u2 r7 n$ e+ {
为中国共产党正式党员的决定/ W: Y' o5 t/ w
②上短下长。例如:$ B$ `. y" a: s4 D* d; ?% _5 q
中共中央、国务院 8 H0 z6 ] c; l% C1 R# I, A
关于加强职工教育工作的决定- h( p6 J" ^4 @4 b$ l4 n, f
③上长下短。例如:" i" ?5 \( k- s7 p
全国人民代表大会常务委员会
0 a" h8 ?0 B8 N+ j2 P 关于教师节的决定
" R% V# T+ l9 d) W# F* ?: o1 K (3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列,字数较多,尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形:) M! N- I; k2 p. K# T7 v
①正梯型。例如:+ N9 f% k/ \4 S$ q4 e
国务院关于提请审议 + W( @- U! b3 W
《中华人民共和国外商投资企业1 d! _( t( D3 {: J$ B
和外国企业所得税法(草案)》的议案
& g. q1 B1 l1 D' {3 Q# j ②倒梯型。例如:/ _$ @: @8 p b# N8 }7 f* h
全国人民代表大会常务委员会
. ?# Y- c, J- A, I' ~) D关于设立国防科学技术 ( O! j" d5 o; c+ s) `3 o
工业委员会的决议 x: k4 t3 _# k) x$ j% ~2 W" ?
③上下短中间长。例如:
' W: ^, @9 r q 国务院批转进出口管理委员会
* v" u! e7 i# n4 {; U3 \+ s$ g国家经济委员会《关于建立中国工艺美术 h/ x3 H( W$ t W1 m2 m
行业协会的报告》的通知) R$ G T& t% f7 o, V& j
④上下长中间短。例如:
+ e9 S# W' b$ L
/ a# R) S# `0 @- |+ W国家经济计划委员会、国家科学技术委员会6 @5 P. x3 {, _; U2 u2 [" k- Z
国家标准总局关于印发《采用
4 _& [5 j$ l1 o$ A8 p 国际标准管理办法(试行)》的通知
# ]5 F# \$ W7 I: i4 v& r2 @又如:" {9 E- G4 Z U' ~
公安部关于认真贯彻落实中央领导同志3 u: H( }" d, v
重要指示精神全力以赴投入抗震救灾: ]3 h/ ~; W8 e! x% b
切实做好维护社会稳定工作的紧急通知4 X8 S6 B4 b/ x! G+ j j' d' Y. j$ z; ?
8 W0 Q& e: Y, s0 a
⑤上短中下等长。例如:' e7 H" F! k( X1 S
国务院批转卫生部关于+ D8 z5 d$ s, i
全面深入贯彻预防为主方针进一步
/ w( V. u# B7 |0 T加强预防保健工作若干意见的通知7 `1 q- r0 \ _3 e# _" ~3 H
⑥下短上中等长。例如:: M1 ~* N3 {' \4 c; T, k" V
国务院对中国人民银行《关于加强金银配售
! l4 ^7 {4 K0 C% @) K6 J管理,制止企业不合理使用、caiyes金银问题
) T6 Q8 a* M; R/ L 的报告》的批示
% d1 ~1 [! y; E* Q ⑦上长中下等短。例如:+ Z$ r: h. ?6 D) F: } d5 e
××市财政局、税务局关于转发
& y4 F l" ^; j! C1 `, `# ]财政部有关落实财务3 s2 S, B/ c/ g$ c* P7 O" {
政策开支问题的通知. c1 X) G" k% _+ I6 M, h" [4 X
⑧下长上中等短。例如:
$ i$ A F3 ]; {+ E2 m* {国务院批转人口普查领导小组
C; H3 X% s- {2 s公安部关于在第四次全国人口
2 s+ K( w! ?' m2 T普查前进行户口整顿工作报告的通知
6 Q; v' Q0 }9 w& Q5 C. a [0 c; ^⑨上中下等长。此种标题字数相对较多,尤其以批转、转发性通知最为常见。例如:" e7 j: {; }1 {( B. r7 n" y& t
) p/ |7 d& s( y, O* r# W
中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于
; e% h' s: G! D8 l% C& n- U马克思主义理论研究和建设工程实施以来的
- \5 y5 k% Q) ]! e7 \ e工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知
7 V& e0 D" }1 U6 P6 v& F老秘网+ E2 u- R0 H0 P+ |% G, p/ b/ V
可以看出,上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是,公文标题的排列应尽可能控制在3行以内,否则即应在内容表达上尽量求简,以充分发挥其应有的作用。$ \ B, B% Q: F) _; o2 u5 a
此外,要做到形式美,还必须注意掌握这样几个具体问题:第一,按照《国家行政机关公文格式》的规定,公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少,则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等,排列时字与字之间要适当空出一定的距离,既不能过分“拥挤”,也不能流于松散,一般以空出3~5字为宜;如果字数较多,排列时超过一行3/5以上的,则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二,要注意保持词或词组的相对完整性,不要随意割裂,将其分置两行之中。如果这样,即使各行字数匀称相等,也不符合公文标题的形式美要求。第三,对于标题中的标点符号,应将其与正文中的标点符号同等对待;但是,双行或多行排列的标题,每行末尾的标点符号可以省略。
, ^% R) N- C3 A/ q总之,公文标题的制作要着意讲求美,既要有美的内容,又要有美的形式,并将二者有机地结合起来,达到高度的统一。讲求标题美,建立公文标题的美感机制,是公文发展的客观需要。
A% t" V5 m% n V/ H" e; m0 x
6 T7 r# b- H8 [ |